“政协委员发挥主体作用确实有困难，可以借鉴人类文明的有益成 果，把握专职化是世界政治治理的大趋势，参照双肩挑制度，积极探索 具有中国特色的政协委员职业化的新路子，构建政协委员双肩挑模式。

一、 议员专职化的趋势与双肩挑委员模式选择。现有阶段我国国情 决定了委员专职制的实行不可能一步到位，而是一个循序渐进的过程， 委员“双肩挑模式”稍作调整就可以到位。政协委员一方面要立足本职 岗位、建功立业，多作贡献；另一方面，在政协发挥作用，也是本职工 作。实行委员“双肩挑模式”带来四大变化：一是变政协委员资格定位 为政协委员职务定位；二是委员的管理由身份管理向岗位管理转变；三 是参政议政从虚到实的转变，四是发展动力的内化。

二、 党委政府支持与积极的支持系统建立。政协组织要主动争取党 委和政府支持，将“双肩挑模式”以党委文件的形式加以明确，是实行双肩挑实践工作的前提和保证。顺应岗位管理的需要，对于政协委员的 考核标准和考核制度，要切实建立起来。同时考核互通机制，落实双肩 挑实施。

三、 能动管理与委员主体性发展。满足委员全方位的学习需求。双 肩挑的委员对自主的发展有新的要求，传统的集中培训已经不能满足委 员的需求，多样化学习势在必行。政协组织要充分尊重政协委员参加政 协活动的个性化需求，把全年的重点参政议政做成了 “菜单气焦重点、 热点和难点问题，充分发挥目标的引领和激励作用，实行课题招标，建 立首席课题撰稿人责任制，为委员参政议政、献计出力创造更多的机会。 要让委员获得发展动力，还必须要解除委员的思维枷锁和心理障碍，让 委员在参政议政中真正获得解决问题的力量，提高自我效能感。