据瑞安人大专职常委黄陈跃反映：温州永嘉三江教堂违法宗教建筑 能够建成，主要是在土地违法这个源头制止不力，而土地违法无法及时制止，要追溯深层次原因，根源还在土地行政执法的强制力有限。主要 是处罚前的制止措施乏力、处罚后的强制措施乏力、土地行政执法程序 复杂、周期长、效率低。申请法院强制执行时间长、执行率低。建议市 委市府借鉴外地已经探索成功的经验，强化行政执法与司法介入的有机 衔接，及早在我市建立“土地违法案件便捷司法禁止令发布制度”，有效 破解国土资源执法制止难的痼疾，从而推进我市土地违法案件的查处与 执行。具体做法是：

(一)由市府牵头协调市法院与国土资源局的沟通交流，探讨如何 建立“土地违法案件便捷司法禁止令发布制度”，并以联合发文的形式将 此制度固定下来，指导市国土资源局和人民法院的执行。

（二）严格规范 土地违法案件便捷司法禁止令的制度设计：明确发布范围；确定发布时 机；设定发布程序即国土资源局申请司法禁止令、司法机关发布禁止令、 国土资源部门行政处理继续"。

（三）实施土地违法司法禁止令应当把握的 原则：防止该项制度的滥用；防止司法权干预行政权；防止行政权的不 作为。要及时发现土地违法行为，法院作出《土地违法司法禁止令》后，仍然需要国土资源部门依据法律法规，按照法定程序作出行政处罚决定。

【此信息获市长陈金彪批示】