据浙江蓝汇律师事务所主任吴建胜反映：2015年1月1日，上 海外滩发生了严重的踩踏事故。：1993年1月1日的香港前夜，也曾经发 生了重大的踩踏事件。香港地区对于灾后处理方法是值得参考的，综合 大陆城市的具体情况，现建议如下：

    （一）国务院有必要组成专门调研小组。由各个地方政府上报重大节日 人流量超过一定规模的景区、有纪念或特别意义的场所，分类编排。

    （二） 以法律法规的形式规定上述区域在特定的节日或时间内必须实施限流， 具体限流规模由各个地方政府制定细则规定。前往限流区域的人员选择 多种途径实名申报，按秩序进入。

    （三）限流区域内在规定的时间，限制 周边居住人员一定的权利，比如窗户不允许开启，不允许对外丢弃物品 并明确法律责任。

    （四）让安全教育进入义务教育课程之内。安全教育很 大程度是一种规则教育，另外安全教育，并不只是简单的知识灌输，它 还与国民的文明素养、法律意识以及整个社会的文明程度和法治程度息 息相关。

    （五）因限流措施的执行需要限制公民权利，甚至是周边居民民 事活动的“无辜"受限，必须以法律法规的形式予以规定。安防意识提 高，且用法律的形式固定政府部门应当做什么和不应当做什么。强制性 综合评估风险、考量城市容量，双管齐下，才能防范于未然。