据瑞安市质量技术监督局陶山所所长周兆辉反映：近年来特种设备 安全事故不断发生，其原因是多方面的。主要体现在下列几个方面：基 层安全监察力量严重匮乏；特种设备质量难以保证；特种设备使用和管 理隐患多。为此建议：

    （一）加强队伍建设，为做好特种设备安全监察提供人力保障。对特 种设备安全监察队伍来讲，队伍力量素质高低，战斗力的强弱尤为重要。 可以效仿交警、安监配备协管员增强监管力量。（二）加强企业的安全主 体意识，加强操作人员培训。在特种设备执法上严格执法，增加企业违 法成本，加强企业负责人的教育，双管齐下，“罚教并施”。因此，要把 对职工的安全思想教育当作安全文化的重要内容来抓，营造安全文化的 浓厚氛围，增强职工的安全意识。（三）加强学习培训工作，提高监管能 力和操作使用水平。一是要加强对特种设备安全监管人员的培训；二是 要加强对辖区内企业特种设备管理和操作人员的培训管理，确保做到“三 落实”、“两有证”、“一检验”，提高其管理能力和操作水平，督促其严格 按规程要求操作，确保安全。（四）制定预案，确保有备无患。各乡镇、 各使用单位都要制定特种设备事故应急救援预案，万一发生事故，则处 事不惊，有序处理，将损失降到最低程度。加强操作人员的培训，确保 持证上岗。