二十多年前的一个秋日，我辞去老家的教职，怀揣着一张单程火车票，千里迢迢跑到温州来打工，先在乐清一所私立学校当老师，干了两年，找到温州市区一家律所，给一位律师界的老前辈当助理。刚到温州时，人生地不熟，工资也很低，为了生存，晚上还要去小高桥一所夜校里兼职。而温州话更像是一门外语，一句也听不懂，当事人见我，只要开口，就用温州话来一句：“你说普通话”，然后转头就走，去找其他律师了，这种情况直到两三年后，才有所好转，工作也算有了一点起色。

2004年初，律所的周光主任对我说，可以推荐我加入民主党派，当时，我对党派其实没有什么认知，他给了我一个电话，说是温州民进专职副主委董伟光老师的，让我直接电话联系。我很听话，领导交代的事，按时完成，我和董老师通话后，就去墨池坊拜访了董老师，他问了我一些基本情况，给我一份入会申请表，并介绍我认识了时任主委谢惊春老师、秘书长吴耀东和黄乐萍等同志。2004年5月，我被批准加入民进，我成为一名光荣的民进会员。

不久，市委会邀请省民进的刘毅同志（现任民进浙江省委会副主委，宁波市政协副主席）来温州讲课，在党派大楼的一间小会议室里，参会的人不多，大概八九人，记得有与我同时入会的陈朝晖，在这次培训会上，我不仅知道了“社情民意”，还明白了要学会反映“社情民意”，这次会议后，我和朝晖在各自熟悉的领域，提交了很多份高质量的“社情民意”。

如，鉴于当时烟草业变相广告泛滥的情形，我向市委会提交了《禁止用任何形式的广告来宣传香烟》的建议，被民进中央采用。不久，我又结合自己的工作实际，提笔写了《建议尽快建立法律援助律师名册》，率先提出建立“律师法律援助名册制”，该建议也被民进中央采用。此后，我国法律援助也确实开始全面施行“律师法律援助名册制”，这项举措不一定与我的建议有关，但入会就有两篇“社情民意”被民进中央采用，还是得到市委会领导的肯定和认可。

2005年6月，我撰写的《警察需要战例教育》再次被民进中央采用，并被8月18日的《光明日报》摘要刊登。基于本人在“社情民意”方面的表现，入会仅一年多，2005年7月，市委会安排我担任联合一支部主委，该支部主要由医师、教师和律师等人员构成，如温州民进的早期会员程展老师、著名文化学者沈克成老师、瓯菜大师姚荣生、中医院皮肤病专家陆稚华等都是联合一支部会员。

在这两年，我还撰写了《建立统一预警体系的建议》和《关于建立突发公共事件应急处理指挥中心的建议》，在国内率先提出建立国家“应急机关”的设想，直至该建议提出十余年之后，我国于2018年3月才成立了“国家应急部”等应急机关。

2006年9月，市委会换届，我和朝晖被提名担任民进市委会委员，据说在酝酿人选时，有人对我提出了异议，说是新会员，入会才两年等等，但市委会谢惊春主委、董伟光老师还是力排众议，我和朝晖得以一起当选。此事多年后，偶尔和董伟光老师碰到，董老师还开玩笑说，永谦当委员，我们没有抽他一根烟，也没有喝他一杯酒。

2021年8月，张永谦做客《人民问政》栏目

2007年2月，经组织安排，我被邀请担任第九届市政协委员，五年后又连任第十届市政协委员，2017年还当选温州市第十三届人民代表大会代表。无论是担任政协委员，还是人大代表，我自己都深知自己是民进的一员，我应不负所托，利用自身专业特长和优势，用撰写社情民意等方式，为国是、为民生积极建言，为温州的经济发展出谋划策，提出有深度、有见地的意见和建议。

2007年9月，本人撰写的《建议尽快制定特赦法》被全国政协采用，并在《人民政协报》全文刊登，被《人民网》全文转发。该文提出：“有条件地赦免一批对社会不再有重大危害的，诚心诚意悔过自新的，有决心有行动弃恶从善的在押管制人员，这是社会的宽容，政府的仁德，也是另一种形式的救赎。为此建议，全国人大尽快制定《特赦法》。通过《特赦法》的制定，来保证特赦这种政治含义和教育意义很强的活动依法有序地进行。如对已经服完一半以上刑期，余刑不足一年的罪犯在国庆、春节或者奥运会等重大节庆日，在全国举行特赦，赦免一部分罪犯的刑罚，这样有利于社会的和谐稳定，有利于社会的文明进步，将成为和谐社会建设的重要推动力。”2019年6月29日，国家主席习近平签署发布特赦令，在中华人民共和国成立七十周年之际，对九类服刑罪犯实行特赦。这是继2015年我国在抗日战争胜利70周年之际实施特赦后又一次进行特赦，具有重大政治意义和法治意义。这两次特赦与我的建议不一定有关联，但我作为一名民进会员，是国内较早通过参政议政平台，建议推动特赦法制化进程的第一人。

我撰写的“社情民意”中，引起较大反响的，还有《关于在我省（我市）公共聚集和人员密集场所设立安全避险引导员的建议》。撰写该建议起因，源于2007年12月12日发生的“温福大厦火灾”，这次火灾造成21人遇难，数十人受伤。通过媒体报道，我得悉其中多人系因找不到紧急出口而受害的。为此，我撰写该文，并得到市政府领导的批示，市公安局专门发文采纳该建议。“消防引导员”制度一经推出，立即得到国内外媒体的广泛关注和好评。其中新华社新华网、新浪网、浙江新闻网，中国消防在线、浙江日报等媒体、网站都对该项全国首创的制度予以好评，该建议先后被省民进、全国政协采用，并在全国得到广泛推广。2010年8月，浙江省人大常委会通过的《浙江省消防条例》亦采纳该建议，在第26条明确规定“公众聚集场所须确定消防安全疏散引导员”，成为民进会员建议直接被法律采纳的代表性案例。

马拉松作为一项健康时尚的运动在国内外蓬勃兴起，早在2009年初，在温州市政协九届三次会议期间，本人提交的《关于温瑞塘河综合整治的几点建议》的提案中，首次建议温州举办一年一度的国际马拉松运动，但该建议并没有被当时的有关部门重视采纳。

2015年1月28日，时任温州市委副书记、市长陈金彪主持座谈会，征求2015年《政府工作报告》意见，我再次当面向陈市长提出：马拉松是一项全民互动的时尚健康运动，温州还没有这项运动，建议开跑温州马拉松。陈市长很重视，当即表示认可，并把开跑马拉松写入当年《政府工作报告》。2015年12月6日，温州马拉松首次开跑，迄今为止，温马已步入第十年，并成功获批中国田径协会最高类别“路跑”赛事，我本人也被媒体称为“温马首倡者”。

韶光流转，盛世如约，二十一年过去，一切都仿佛还是昨天，我也从一个刚入会的年轻人，转眼成为一名“退下来的老同志”，愿民进人不忘合作初心，在正道上前行，不断发展壮大。

（张永谦  民进温州市第六、七届委员会委员，第十三届温州市人大代表，政协第九、十届温州市委员会委员，浙江光正大律师事务所合伙人、监事长。）