刘建亮

　　“众创空间”作为一种新型创业服务平台，对支撑经济转型、挖掘经济新动力、优化创业环境、带动社会就业发挥了重要作用，也为有志创新创业的人群提供了施展才华的大舞台。为加快推进我市众创空间建设和发展，我市先后出台了《温州市人民政府办公室关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》(温政办〔2015〕113 号)和《温州市2016年度发展众创空间推进大众创新创业工作方案》(温创办〔2016〕1号)文件。在“大众创业，万众创新”的推动下，目前已有80多家。而根据近期发布的《温州市众创空间建设三年行动计划》(以下简称《计划》)，通过三年建设，到2019年底，全市“众创空间”新增场地面积500万平方米，进入孵化项目团队8000个，打造从创业者到企业成长各阶段完整覆盖的全链条孵化服务体系。作为温州市核心的鹿城区众创空间也在不断涌现，然而，在雨后春笋般涌现的“众创空间”，却也隐藏着众多的问题，有待解决。

　　存在的问题：

　　一、服务功能不全，服务质量不高。鹿城区目前建成的科技创新创业孵化平台，整体运营水平和服务能力不高。大部分平台没有设立相应的投资基金，主要依靠场地租金收入(约占整体收入的80%以上)和少量的管理服务收费维持运营，导致自身运营成本高、持续盈利能力差、服务配套能力弱、众创空间没法形成完整的全要素服务链，很少能够为创客提供有效的设备、技术、信息和创业教育培训、导师辅导、项目融资等服务。多数孵化平台缺乏专业化的管理、运营和服务团队。

　　二、传统产业共性平台孵化与对接有能力落后。在现有的孵化平台中，真正围绕温州市产业转型升级的共性平台建设较少，由龙头骨干企业和科研院所主导建设的项目不多；与实体经济紧密结合和针对行业共性技术、细分领域开展建设性创新，以及促进产业转型升级的专业性项目很少。对实体经济发展和产业转型升级的支撑作用有限。

　　三、创新创业团队人才严重不足。由于“众创”孵化平台落后，难以吸引外地高质量团队来温创业，本土优秀的创业团队和人才持续流向上海、杭州等地，导致创客人才严重不足。据统计，近年来温籍高校毕业生回温就业比例在63%左右，像温州大学计算机软件等相关专业毕业生几乎没有人留温就业。这些因素造成了创客队伍结构不够合理，本地高校毕业生占70%以上。

　　相关建议：

　　一、充分利用现有平台，加大宣传力度，让“双创”深入人心。众创平台在于精，而不在多，要以质量取胜，而不是以数量论英雄，建议在现有众创平台的基础上进行资源优化，促进传统的孵化器和大学科技园等创新创业服务机构在基础设施和专业服务方面的深层合作，实现优势互补，为初创企业提供全流程服务，提高创业项目转化率和初创企业存活率；建立创客小镇等社区型众创空间，引进知名高校科研机构的科技成果产业化，充分发挥他们的学科、研发等资源优势，吸引科研人才集聚、创新项目落户；与此同时，更要鼓励支持龙头骨干企业围绕主营业务方向创办高水平、专业化的科技创新创业孵化平台。

　　此外，还要利用各类媒体大力宣传“双创”的重大意义，激发蕴藏在人民群众身上的无穷智慧和创造潜力。

　　二、充分发挥“互联网+””模式，储备人才集聚高端创客。政府要强化创客作用发挥机制的研究，及时掌握创客人才开发动态。完善跟踪创客人才项目的扶持机制，增强创客大赛等活动挖掘项目的落地成功率，提升从创客到成功创业者转变的成功率。充分挖掘高校、科研院所和大型上市企业的创新人才，充分发挥“互联网+””模式发挥本土创新人才资源的优势，把创新人才，转变为创业人才。对高校、科研院所带着市场开发前景广阔、技术含量高科研成果创业的技术带头人，政府给予创业启动经费资助等。让有创新创业想法的人看到全新的创业希望，实现创意孵化，走向创业成功，以实现自己的创业梦想。

　　三、重视发挥骨干企业的主体作用。鼓励和推动我市大型企业集团参与众创空间或平台建设，可充分发挥大企业在资金、信息、网络等方面的优势，引导产业技术创新创业的方向选择，集聚专业化的力量服务于实体经济。

　　四、促进众创空间专业化发展。应在已有的“硬实力”基础上增强组织、协调、服务等方面的“软实力”。完善创业服务人才体系、培育创业服务专业市场、完善公共服务平台等方面，构筑创业创新公共服务网络体系。

　　五、充分发挥政府的扶持和协调推动作用。政府一方面要加大在财税金融、科研资助、保障服务、政策激励等方面的扶持，另一方面要持续做好协调推动工作。此外还可牵头成立众创空间联盟，鼓励各众创空间资源互联互通，提升众创空间整体发展水平。