根据《2021年度温州市水资源公报》，2021年全市人均拥有水资源量为1873立方米，不及全国平均水平。也就是说，江南水乡温州其实是一座缺水城市。

　　然而，明显偏少的降水量，让今年的温州格外“渴”。那么，如何在干旱时期做好节水工作，倡导居民节约用水，营造大众节水氛围？本期《委员观察》栏目邀请民进会员、市政协委员苏立坤、麻尊重和潘永地建言献策。

　　今年的旱情，暴露出我市在面对极端气候时的供水保障能力存在短板，主要包括供水工程建设有待提升提速，全市供水管网未形成互联互通，海岛、山区和农村供水水源不足，供水潜能挖掘不够等。为此建议：

　　一是加快供水工程建设。加快市内水库工程、供水工程建设，提升已经开工的瓯江引水工程建设速度。加快实施市域外引水工程，要加强与省水利厅等部门沟通对接，推动沿海水库链连通工程尽早实施。

　　二是完善平原地区水源管网建设。加强供水管网数字化建设和改造，有计划实施管道更新工作，加快GIS系统建设，实现供水管网“一张图”管理。对水源监管、处理设施运行、水质监测及应急预警等设施进行数字化改造。打通瓯江供水通道，利用过江通道建设契机，使瓯江南北供水通道连成一体。加大珊溪水库向南供水的管网建设力度，实施北山泵站扩容改造工程。

　　三是加快海岛、山区和农村供水水源和管网建设。加快陆域引调水工程建设，开工洞头陆域引水工程龙湾—洞头接线工程，并同步解决鹿西岛用水保障问题。提升山区和农村供水能力，针对旱情下改善水源需求特别突出的山区农村，尽可能按需扩建水源工程，扩大水源储水面积，增加蓄水量。

　　四是挖掘潜能，强化供水保障。实施“电改水”，对现有部分水库进行功能调整，提升供水功能。加大河水和中水的利用。鼓励国有或民营企业在高耗水产业集聚地区建设工业水厂，通过从河网、污水处理厂中水取水，经工业水厂处理后供给工业企业使用，从而优化水资源的利用率。加强应急供水保障。制定全市应急供水预案，当发生相应旱情或水库水位过低情况时，各部门要联动实施全域水源应急管控和调度措施，实施增雨和中水管理等。

　　为应对因干旱造成的全市饮用水源蓄水严重不足问题，市综合行政执法局配合水利部门落实水资源统筹调度，重点保障民生用水，包括强化重点用水户监控，供水管网漏损管控，加强公共供水系统运行监督管理，推行分区计量等精细化管理，减少管网漏耗；全面实施非居民计划用水与定额管理，合理非常规水资源利用，大力开展节水宣传等多项举措。

　　然而根据气象部门的最新预警，我市旱情依然较为严重。为此建议：

　　一是各级政府、相关职能部门要重视节水工作，将节水工作同节能减排、海绵城市建设、水体治理、非常规水利用相衔接，切实加强节水工作力度。发挥经济杠杆作用，强化阶梯水价和超定额加价水费征收工作。

　　二是加大老旧管网改造，强化管网巡查和漏损管控。同时，强化市场准入管理，落实水效管理，引导市场销售节水器具。

　　三是呼吁社会各界关注节水，提升全民节水意识，大力开展节水宣传，提高公众认知，自觉参与节水。在日常生活中自觉选用节水型用水器，养成勤盛少冲、随手关水、循环用水、一水多用等良好习惯。

　　四是鼓励企事业单位重视节水管理。以生产用水为主的企业要注重生产工艺的优化，加大推进节水技改，切实加大水循环利用和回收使用，提高用水效率；以生活用水为主的企事业单位，从组织架构和管理制度上保障节水工作的正常开展，加强日常节水管理，坚持每日抄表，搭建智能化监控平台，加强节水宣贯，提升节水意识。

自6月下旬梅雨期结束以来，温州持续晴热天气，同期降水为近50年来最少，各地达到重旱乃至特重旱的干旱等级，严重影响了作物生长和灌溉用水，旱地作物损失严重，一些蔬菜播种、移栽等农事不能正常开展，部分区域饮用水也不得不开始限制供给。

　　台风“尼格”外围环流10月31日后期开始影响温州。气象部门紧抓今年大旱背景下这一难得的有利条件，向上级部门申请，调动全省兄弟单位的人工增雨高炮抵达温州各地部署，分析天气趋势演变，捕捉人工增雨条件，抓住时机，及时开展人工增雨作业，取得良好效果。

　　整体上看，这次降水过程及时缓解了旱情，有效提高了土壤含水量和植物表面湿度，使土壤干旱、森林火险得以解除，油菜移栽定植、蔬菜播种等一些需水农事可以在本次降水过程后得以开展。但由于前期干旱特别严重，土壤异常干燥，先期降水被土壤首先吸渗的量较大，山塘水库蓄水增加仍十分有限，对后续干旱抵御能力未明显提高，因此建议：

　　一是我市有关部门仍需关注旱情动态变化，以及由此给生产生活等方面带来的损失，及时全面评估旱情对生态的不利影响；二是在人工增雨作业后，及时关注山塘水库蓄水量变化，为后续供水调度提供参考；三是认清我市水利基础设施特别是水源和水网建设中存在的短板，加速重大水利工程项目建设；四是通过媒体报道等方式，加大科学抗旱的宣传力度，鼓励广大市民继续做好节约用水工作。