近年来，国家相继推出-系列政策措施，把创新驱动列为基本国策、逐年加大科技投入和各类人才激励政策，为创新驱动提供了重要的制度、资金和人力资源保障，在激发创新热情，推动创新发展等方面取得了明显的成效。但是，仍然不可否认，在创新的 某些方面还存在不尽如人意的现象。 主要表现为学术造假现象屡禁不止， 科研成果“泡沫”严重、成果评价普 遍虚高，学术界的浮躁风气有所蔓延 等方面。 创新文化不是无根之木，需 要制度保障。为此，建议：一是制度设计支持基础性研究和学 术交流。创新文化要倡导潜心研究学 问、钻研技术，不怕难、不怕苦、耐 得住寂寞、守得住清贫，甚至“钻牛 角尖”的精神，同时在制度设计上给 予基础性研究以支持和空间，鼓励正 常的学术批评与争论，支持普通人从 事治学研究。1、简化科技人员出国学 术交流的审批手续，恢复签署五年有 效使用期的因公护照。2、建立细则， 恢复对高等院校教师赴外参加国家学 术会议和学术交流的资助。3、在财务 管理上给予学术活动(会议)一定的 “议价”空间和自由度。

　　二是深化教育改革。当前的应试 教育、标准答案，束缚了创新思维的 培养和创新文化的发展。要爱护和保 护孩子的好奇心和求知欲，倡导“探 究精神”的培养，鼓励、支持孩子提 问 题 、找答案，鼓励创新、允许失败，让孩子在学习过程中敢于 “试错”,从幼年培养伴随 其一生的创新基因和文化性 格。在高等教育中重视“科 学精神”的塑造，鼓励学生 独立思考和大胆质疑，培养 其批判性思考能力和创造性思考能力；倡导科学精神、道德素 质与人文精神相结合，提倡人文阅读 与科学实验并举；并在研究生、博士 生答辩中设置“反方诘难”程序。

　　三是引入第三方评价机制。培育和 扶植学术共同体，支持其健康发展。 同时，把学术评价的权力还给学术共同体，建立独立 的学术评价标准，引人第三方评价机 制，推动对研究成果的评价更为客 观、真实。行政权力应逐步退出学 术，特别是退出学术规则的制定。

　　四是完善科技查新服务。 一是建立 重大科研项目立项和重大科研成果评 审的第三方查新制度。二是加强信息 资源建设、提高文献保障能力满足各 专业、各信息需求；加强现代化检索 系统的建设和专业分析软件的开发和 应用；引进先进的科技管理办法。三 是拓展项目查新服务、专利查新服 务，强调查新的公正性。四是认真审 核、把好查新委托关，准确定位、把 好查新检索关，慎重评价、把好报告 撰写关，确保查新结果的客观、公正 性 。

　　(作者为全国政协副主席、民进中 央常务副主席)