对于本土高校、科研院所和科技创新人才严 重不足的我市而言，积极引入大院名校来温并设 立科研机构，是推进我市创新发展的必要选择， 但在运作过程中，仍面临不少困难，例如制度障 碍影响到科研成果的转换与利用；决策运行机制 不顺畅，难以适应市场需要；保障激励机制不完 备，机构效能不显。为此，建议：

   一、加大引入力度， ·提升与浙江大学的合作 关系；尽快启动并促成浙江大学温州分校建设在我市引入的大院名校中，浙江大学具有独 特的作用和地缘优势，十多年合作更是成效显 著。今后还需借鉴宁波、杭州与浙大的合作模式， 进一步推进本土化、实体化战略合作。温州，作为 浙江的“铁三角”之一，不能队，必须抓住有利 机遇，奋起直追。建议转型提升温州大学瓯江学院 组建浙江大学温州分校。同时，整合各方优质资 源，有效推进浙江大学温州研究生分院、浙江大学 温州技术转移中心、浙江大学温州高校联盟、浙江 大学温州战略研究院等领域的合作。’

   二、 依靠市场主导，推进高校、科研机构与 企业之间无缝对接机制建设我市要尝试创新“行政引导、市场主导”的市委会常委、温州市建设小学(集团)校长蒋樨放管结合模式，推进校企合作。行政引导是指政 府要切实加强合作机制的顶层设计，加快对于引 进科研机构的系统布局和规划建设，做好“铺 路”和“让权”,营造良好市场环境，把技术创 新项目、合作主体让渡给企业，让企业真正牵头 实施技术创新；市场主导是指要建立科研成果转 换的新机制，鼓励企业与高校、科研机构开展自 主项目合作，助推大院名校的本土化方向转型和 市场化运营。

　　三、 加大保障力度，完善评估考核和人才管理制度首先，完善科研机构的评估考核和财政扶持资金管理制度。要承认和尊重科技创新的复杂劳动，既按照一定的业绩考核机制，也不单纯按照年度业绩来衡量。允许部分资助资金直接作为人才贡献的奖励资金和劳务支出。用宽松灵活的机制，激励和吸引优秀人才来温工作和创业。对于政府项目，应采取政府购买服务的形式，合法合规予以购买。在引进和管理大院名校科研机构时，要有千金市骨的气魄，筑好招贤的“黄金台”其次，优化人才引入机制，切实解决科研机构人才在温发展遇到的各类现实难题。放宽科研机构准入条件，方便人才引进登记制度，给予各在温研究机构的引进人才予以相同的启动经费、住房补助政策；同时，在人才公寓、子-女入学教育等方面予以适当倾斜。为鼓励科研机构的本土化发展，政府应允许来温大学毕业生的档案存放在温州的人力部门，同时给予他们在科研启动经费、住房补助、子女入学等方面一定的优惠待遇，鼓励科研机构人员在温扎根，安家乐业。