据温州佳业电子有限公司副总经理苏立坤反映：在政府采购实践中， 存在着投标人商务标报价远低于市场正常价格的恶意行为。主要有以下 两个原因：投标人出于占领市场的策略需要，通过商务标报低价格，取 得综合评审高分，以获得供应商资格；故意造成其他投标人商务标得分 为零分，影响招标公正。由此，建议：

（-）尽快对《中华人民共和国政府采购法》进行修订，规定投标 人的报价明显远低于市场价格的为恶性竟争，其报价作无效报价处理， 从根本上杜绝投标人商务标恶意报低价格的行为。（二）在发布招标文件 时，对商务标分规则进行补充。规定有投标人的商务标报价低于预算价 的50%时，按预算价的50%作为商务标的基准价来计算各投标人的商务标 得分。报价低于基准价的投标人，按基准价作为其报价来计算其商务标 得分，成交时，再按其原商务标报价作为成交价。（三）规定商务标报价 低于预算价50%时，按预算价的50%作为商务标基准价来计算各投标人的 商务标得分，可以有效防止高价中标，起到节约政府采购资金的作用。

（四） 我国的《反不正竞争法》明确规定，经营者不得以排挤对手为目 的，采用以低于成本的价格销售商品。规定商务标报价低于预算价50% 时，按预算价的50%作为商务标基准价来计算各投标人的商务标得分， 在出现恶意报低价格时，可以大大缩小了商务标的分值变动范围。

（此信息已被市政协采用）