近十几年来，欧美、日本等发达国家结合本国资源环境状况，相继提出了绿色建筑、生态建筑、环保建筑、健康住宅、低能耗建筑、资源循环型建筑等理念。住宅建筑的发展重点已转向节能、降低物耗、减轻环境压力以及资源循环利用等可持续发展方向。我国同样面临能源紧张问题，全国范围内出现了煤、电、油、气等能源供应紧张的局面，住宅能源消耗是其中非常重要的一部分。北京、天津、上海、杭州、厦门等城市的政府部门已针对节能型住宅建设出台了专门的政策法规，大力推动节能型住宅的发展。据了解，上海、北京等城市节能型建筑比例已占总建筑的40%—50%。我市在住宅建筑节能方面起步较晚，因此，大力提倡节能型住宅建设具有重要意义。

　　一、我市节能型住宅建设的现状与问题

　　目前，我市在住宅建设方面还存在以下几大问题：

　　一是现有住宅面积普遍偏大，能源消耗高。温州住房消费近十几年来呈“三级跳”态势。十几年前，市区水心等住宅区形成时，住宅面积多为40—70平方米的套型；到1998年，市区200多平方米的套型纷纷出现；目前市区大套型商品房比例急剧增加。由于住宅面积大、节能效果差，导致我市夏季用电压力巨大。

　　二是城区现有住宅绝大多数未按节能标准设计。住宅墙体、门窗、屋面等围护结构保温隔热性能差，对自然资源、可再生能源的利用以及室内热工性能提升均不理想，住宅耗能问题十分突出。以普通130平方米住宅（三室一厅）为例，若两个房间各使用1匹空调（功率约1.27千瓦），每天运行8小时，日耗电量约20余度；客厅每天使用3小时、按3匹计算，日耗电约6.6度。两者相加，日总耗电近27度，月耗电可达800多度。如为节能型住宅，按节能40%计算，每户每月可节电300多度。

　　三是我市市民消费观念中，提前消费、攀比心理较为突出，住宅节能意识相对薄弱。绝大多数消费者购房时主要关注面积、地段、价格、户型、周边环境等因素，对建筑能耗高低缺乏认识，住宅节能尚未成为市民选房的重要指标，节能型住宅的推广应用仍面临诸多困难。

　　市政府相关职能部门曾出台《关于加强节能降耗工作的实施意见》，以推进节能降耗工作，提高能源综合利用效率。我市虽已向省建设厅申报南瓯景园等省级居住建筑节能专项示范工程并获立项，但目前全市已竣工的节能建筑仅占总量的5%，在建项目中节能建筑比例也不超过20%。住宅建筑节能工作距离我市2010年“县级以上城市新建住宅和公共建筑全面实施节能65%的标准、基本完成高耗能既有公共建筑改造”的目标仍有较大差距，节能任务任重道远。

　　二、加强我市节能型住宅建设的意见与建议

　　实践表明，实现住宅节能需要政策、技术、消费观念三方面共同保障，缺一不可。为此建议：

　　（一）政府要加大对节能型住宅建设的扶持和监管力度

　　市政府应充分认识节能型住宅建设的重要意义，将其作为建设领域贯彻落实科学发展观、促进经济结构调整、转变经济增长方式的重要工作来抓。结合我市实际，应进一步制定和完善节能建筑相关政策与技术标准，加大对节能型住宅建设的扶持与监管。市区新建、扩建居住建筑必须严格执行建筑节能法律法规及技术标准。明确建设、设计、审图、施工、监理、质监、建设管理等各方主体的节能责任，并从规划审批、设计审查、招投标、施工许可、竣工验收备案等环节加强系统化管理，形成闭合监管机制，有效推动新建居住建筑的节能工作。

　　（二）推进节能型住宅示范工程建设

　　开发建造节能型住宅会相应增加建筑成本，导致房价有所上升。市民对节能型住宅认知不足，是其在市场竞争力较弱、开发商意愿不强的主要原因。目前我市节能型住宅建设仍处于起步阶段，政府应率先抓好示范工程建设，建设样板项目，以点带面、逐步推广。同时，对节能型住宅示范工程应通过税收、信贷等经济杠杆给予积极扶持。

　　（三）鼓励建筑节能的科学研究与技术开发

　　提倡智能设计，采用节能型建筑结构、材料、设备与产品，提升建筑保温隔热性能及采暖供热系统效率，降低采暖、制冷、照明能耗，是建筑节能的关键环节。政府应鼓励开发适应我市气候特点的建筑节能新技术、新工艺、新产品，推广应用节能型建筑结构、材料、设备及配套施工工艺、应用技术和管理技术，包括新型节能墙体、屋面保温隔热、门窗隔热密封、供热采暖等技术与材料的研发与应用。

　　（四）加强住宅节能宣传教育，转变住宅消费观念

　　针对市民节能意识薄弱的情况，应加大对示范工程的宣传及相关知识的普及力度，让市民认识到住宅能耗与家庭支出的密切关系，提升对节能型住宅的需求意愿。政府应借助新闻媒体及相关社会团体，开展形式多样的节能住宅宣传推广活动，如发布节能住宅建筑信息、举办节能住宅示范楼展示与推介等。通过广泛宣传，动员全社会参与节能，倡导健康、文明、节俭、适度的消费理念，以节约型消费观引导消费方式变革。

　　（五）提倡对既有建筑进行节能改造

　　根据我国相关规定，普通建筑合理使用年限应在50年以上，我市现有商品房大多未达到使用年限。因此，对未达到使用年限的既有建筑进行节能改造也十分必要。可通过应用新技术，增加保温隔热设施，更换新型门窗，最大限度提升既有建筑的节能效率，并通过维修更新改善其居住环境。