身为温州中小企业发展促进会会长，温州的中小企业一有风吹草动，周德文通常都是第一时间出来发言。这段时间，周德文位于市区锦绣路的办公室更是频频被来自全国各地的媒体“攻占”。当部分温州中小企业陷入“出走”、“倒闭”的风波漩涡，再次成为全国媒体关注的焦点时，周德文如何看待当前中小企业的生存环境？他对中小企业如何走出当下困境有何自己的建议？近日，记者采访这位温州中小企业的“民间代言人”。

向总理建言：

为中小企业减税减负

10月4日温家宝总理来温期间，先后召开两次会议，与温州企业家代表座谈，周德文也在其中一次座谈会上建言献策。

“总理非常亲切，鼓励我们大胆发言，有什么说什么。”周德文回忆起当时的情景，对温总理的平易近人印象深刻。“我发言时主要提了五条建议，包括为中小企业减税、加快金融对内开放的步伐、加大投融资体制机制的改革、适度调整国家宏观调控政策、设立国家中小企业管理总局。”

周德文表示，现在中小企业税负过重有目共睹，尤其是当下中小企业陷入困境的时候，尤其应该放宽外部环境，放水养鱼。“现在中央政府已经具备了减税的条件，可以说为他们减税的时机已经成熟了。”

同时他也对拓宽民间资本投资渠道寄予厚望。“去年国务院出台促进民间投资的新36条以后，细则一直还未出台，很多企业主都在翘首企盼。这次其实就是一个很好的突破契机，真正为民资开渠引流。”

向银行呼吁：

要雪中送炭不要落井下石

就在记者采访间隙，一位企业主给周德文打来电话，向其反映银行乱收费的问题。这位企业主说，他的银行卡一个月刷卡结算的手续费有10多万元，年就高达100多万元，对这笔费用感觉很吃惊。周德文于是让他把详细的收费情况发到邮箱，等核实后为其反映。

周德文认为，在现有的金融体系下，银行等金融机构占有垄断地位，主要是为大中型企业服务的，中小型，特别是微小型企业想要从银行借贷不仅困难，还要承担基金搭售、财富咨询费、手续费等额外资金成本，“一些银行没有雪中送炭反而落井下石，的确让企业很心寒。”

他呼吁，为中小微企业服务的小型金融机构应该更多一些，从面填补大银行的市场需求空白。“现在温州的在册小额贷款公司总共才20多家，数量太少了。各个县（市、区）小贷公司的设立门槛和审批可以再放宽一些，进展可以更快一点。”

周德文透露，根据不完全统计，民间借贷量相当于银行贷款余额的1/5。“民间借贷是把双刃剑，这么庞大的量没有办法去忽视，而且民间借贷的确对温州经济的发展有过积极作用。我们需要尽快出台相关的法律法规，使民间借贷从地下转到地上，尽快阳光化、合法化，这样监管才能更到位。”

向各界倡议：

五个抱团共克时艰

周德文认为，当前形势下，企业主最不应该的就是一走了之或者选择轻生，要相信政府的调控能力和行业协会等社会各界的帮助。“最近市政府专门拿出5亿元的专项资金设立温州市区企业应急转贷专项资金，这对缓解我市中小企业的还贷压力、提振企业主的信心肯定有很大帮助。”他也透露，现在温州多个行业协会都已经打算成立互助基金，帮助企业解决资金临时周转的困境。

周德文认为，而在当期的经济金融形势下，更要提倡“五个抱团”的观念，即政企抱团、银企抱团、强弱抱团、行业抱团、内部抱团。

政企抱团一一信心来自哪里？企业的信心来自政府的支持。政府要与企业站在一起，要积极走出机关，深入企业，为中小企业出谋划策。

银企抱团——在目前经济寒冬面前，银行不仅要锦上添花，更要善于雪中送炭，要力争给企业更多的信贷支持；而企业在这关键时候，更要坚守信用。

强弱抱团一一当前的经济寒流对企业的影响并不是均等的。应倡导这些大型强势企业与中小弱势企业互利合作，携扶中小弱势企业度过寒冬。

行业抱团——充分发挥行业协会（商会）的作用，沟通行业企业之间的经营理念，组织行业活动，增强行业的市场竞争力。

内部抱团——团结全体员工，企业才能不断得到发展；企业发展了，才有员工的前途。企业与员工共进退，才能迎来发展的春天。