据温州市政协委员、市规划局审批处副处长陈劲菊反映： 市政府在 2014年工作报告中提出“加大改革突破力度，增强发展内生动力”的工作任务，推行“‘事前审批’向‘事后监管’转变”的行政管理模式。 但我市目前“事后监管”存在着制度不全，督查缺位；多头管理，各自 为政；责任缺失，随意性强的问题。由于“事后监管”的不规范，对企业单位造成不必要的负担，无疑将是对我市投资软环境的雪上加霜。为此建议：

(一)建立我市“事后监管”权力清单和负面清单制度。明确“事后监管”的事项、程序、内容、要求、标准、措施等，对监管事项建立 负面清单，负面清单外部门免于行政监管等管理制度。

(二)建立“事 后监管”的监管机构。参考我市审批制度改革管理体制，明确“事后监 管”的专门监督管理部门，由该部门负责建章立制，监督检查，落实责任。

(三)建立完善的监管机制。一是实行联合执法机制，建立我市联 合执法机制，明确制度、程序和职责等；二是整合行政监管机构，同一 职能实行机构合并或职能调整，理顺监管职能交叉、责任不明的行政监 管机构；三是健全市场监管机制，充分发挥行业、市场的监管作用，将 负面清单外的行政监管事项向市场监管转移，形成行政监管和市场监管 并举的监管体系。