据瓯海区政协委员、梧田司法所所长朱建芬反映：社区矫正是非监 禁刑罚执行方式，2012年3月始，从以户籍地管辖发展为以居住地管辖， 外籍地人员只要在此地居住达到一定时间和条件就可以在居住地接受社 区矫正，社区矫正工作可谓压力骤增。为此，建议：

（一）进一步充实一线工作力量，让素质高、懂法律、有经验的同 志从事社区矫正工作，在待遇方面预以实实在在的倾斜，暖其心留住人, 避免倒金字塔的现象。

（二）完善审前社会调查工作。所在社区群众和单 位职工对轻微刑罪犯的评价和反映。必要时，还将征求受害人的意见， 符合条件的犯人才能在社区服刑。

（三）建立独立的高素质的社区矫正管 理与志愿者队伍。社区矫正工作者要能清楚地了解法律的规定和程序， 并能根据不同对象采取不同的方法和措施。充分吸收宗教人士，加入社 区矫正工作。

（四）把有暴力倾向的社区矫正对象与宗教人士对接。有些 罪犯甚至具有先天性，宗教的虔诚的思想工作可能是最有效果的思想工 作。

（五）建立社区矫正经费和困难矫正对象的保障制度。将社区矫正工 作人员经费、运行经费等纳入财政年度预算，并根据工作发展需要增长。

  （六）建立公益社会服务基地。参照香港的社会服务令模式，建立公益 服务基地。开展真正意义的累计时间的劳动服务，并体验服务他人感受 自身的价值和快乐。