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自身建设
完善多党合作制度 促进社会进步发展
江泽民同志强调,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度,我们必须充分认识这项基本政治制度的优越性,把它坚持好、完善好、落实好。
多党合作制度的优越性在我国各个历史时期已经充分显示出来。 《三国演义》开篇有言,分久必合,合久必分,这就是中国国情的真实写照。在中国这块辽阔的土地上,几千年的历史,还没有一个政治势力能够真正把全国统一起来。用武力统一总是暂短的、表面的,而割据或半割据的分裂局面才是长期的,以致国力不强,国威不振,甚至沦为被世界列强瓜分势力范围的半殖民地的局面,终难长治久安,唯有中国共产党有正确的主义、有能力领导全国人民站起来、富起来、强起来,使祖国独立自主,并要最终实现和平统一。而中国共产党依靠什么力量扭转乾坤呢?那就是运用符合国情的民族政策、多党合作和政治协商制度。这种制度已经成为顺应民心,团结各界,调动各种积极因素,促进民族团结和祖国统一的一大法宝。
江泽民同志强调,在新世纪里,统一战线工作作为党的一个重要法宝,绝不能丢掉;作为党的一个政治优势,绝不能削弱;作为党的一项长期方针,绝不能动摇。当今,世界的各种积极的政治势力都在做争取人心的文章,依靠和团结的对象日益广泛,都在追求进步和发展。马克思理论,间接地催动着西方政治制度的变革,推动着民主潮流的发展。同时,西方的经济、文化、生活方式及政治制度与格局,也将给我国很大的影响。两种不同的主义和信仰,不同的政治制度和格局,将随中国的入世而相互学习、较量、冲击,这种挑战甚至是十分激烈的。西方国家以多党竞争制度,轮流执政的格局来主政,以争斗监督形式求取进步与发展。而中共中央坚持符合国情的中国共产党领导的多党合作,政治协商的制度而司政,以互相监督形式团结奋斗。这两种格局利弊显而易见,西方国家党争肮脏,而监督强烈,而我国政治上协商、参议、监督显得文明,监督却软弱无力,这就是挑战的核心问题。因此,只有充分发挥统一战线工作的优势,完善、健全多党合作制度,规范化、制度化地进行民主监督,长期性、经常性地清洗腐败分子,才能博取民心,凝聚力量,向强国的宏伟目标团结奋斗!
江泽民同志强调,坚持“长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共”的方针,主要是民主党派监督共产党。没有监督,就难有效地防止腐败。目前,监督的机构是中共各级纪委和各级检察院,客观地去认识问题,还是属于共产党监督共产党。其实,纪委和检察院又是受同级党委领导的,又如何去监督。我国虽有诸多法律为本,目前仁摊脱人治圈子,特权阶层的存在、高干亲属的特殊地位、官官相护的政治环境、大官压监察小官的格局,党纪国法之准绳又有何用?江泽民同志切中了时弊要害,明确指出,主要是民主党派监督共产党。而民主党派就目前的政治地位,确实难以胜此任。如何加强民主监督的力度,关键在于健全政治协商、参政议政、民主监督的职能,完善多党合作制度。对于政治协商的规范、参政议政的操作手段、民主监督的权力范围,都必须以十分明确的法律形式来保证。高举爱国主义、社会主义两面旗帜是多党合作方针的前提,是“长期共存,荣辱与共”的基础,是“互相监督,肝胆相照”的关键。然而,腐败而是两面旗帜下的公敌,统战工作就是要举旗合作对敌。江泽民同志指出的“主要是民主党派监督共产党”实际上就是监督共产党队伍中掌权的腐败分子。鉴于中共监察和民主监督制度不健全、不完善,使腐败分子有可乘之机,久而久之,将污染整个政治空气。只有把这个基本政治制度以法律形式加以规范化、制度化,才能真正做到肝胆相照、博采良言、厂纳良策、分清权法、理顺关系、宏扬正气,塑造中共的高大形象,才能争取人心,凝聚力量,团结奋斗!
江泽民同志指出,各民主党派不是在野党和反对党,而是共产党亲密合作的友党。这是对名民主党派与中共荣辱与共历史的肯定。
那么,各民主党派既不是执政党,又不是在野党,那又是什么性质的党派呢?一句话参政党,那么最为实质的问题就是如何参政议政了。参政,要有健全的、明确的法律制度。要参政,先要知政,站在政治圈外,心中无数,实难知情议政,更难站高看准。对于这些建言献策、提案,怎么去认定,怎么去采纳,怎么去落实;民主监督、惩治腐败,怎么监督,怎么惩治,怎么反袒护,都是值得探求的问题。常有人说:人大举手,政协鼓掌,就意味着还属摆设阶段。
要想真正坚持好、完善好、落实好多党合作制度,还必须放大力气,就需要依法参政。如参政须知政,须落实指令性实职位子;建言献策、撰写提案,须定出级别、形式法案,交政府办复及落实;民主监督、反腐倡廉,更应以合作形式给予法定权力。江泽民同志强调,要扩大民主党派的知情范围和参政程度,进一步搞好参政议政。事实上,中共中央早己有指示精神,有一红头文件,为什么贯彻落实会这么难呢?主要意识观念的改变、宣传舆论的深入、贯彻落实的措施,远远地还跟不上去。不少领导特权的思想,专政理论的影响等因素还根深蒂固的扎在脑海里,“三个代表”的新观念尚未扎根。一旦接触到这一敏感的问题,就放不开手,不甚宽怀,借口多,理由足,抱定能拖则拖,能缓则缓,随着岁月的流逝、人事的变迁,一了尽可百了。至于中央的指示、形势的需要、事业的发展、人民的利益,就被狭窄的政治胸怀所代替。中央再三强调,层层难以落实,就是因为还没有一整套的健全而完善的制度,还是属各级领导的施舍行为。道理很简单,并不复杂化,在某些领导的眼中,民主党派只是处于被领导地位,何惧之有,何虑之多!各民主党派来自知识分子阶层,仅只为强国之道发挥一下专长与优势罢了,仅只为大社会服务多作奉献罢了。中共中央明确指出各民主党派参政党的地位,就必须要给予参政党的职权,行使参政党的职能。
江泽民同志强调,我们是执政党,必须自觉倾听人民群众和民主党派的意见,自觉接受人民群众和民主党派的监督。这里不同的身份,就应有不同的理解。在群众一方去思考,古人云:忠言逆耳,更何况监督。这里指出的两个“自觉”对执政党的要求己经十分明确,不过不易办到。要想把政治协商、参政议政、民主监督的职能落实好,要想把多党合作的制度坚持好,必须把基本政治制度规范化、完善好,才能推动社会民主进步和发展。在执政党一方去思考,国家兴亡,匹夫有责,国家是人民的国家,天下是人民的天下,国家的兴衰,民族的存亡,国力的强弱,事关中华民族每一位同胞,必然引起全国人民的事事关心、处处留意。执政党的一切行为必须为全局负责,因此,必须做到两个“自觉”做到倾听意见,接受监督。江泽民同志提出了“三个代表”的理论,就把执政党的性质提高到一个崭新高度来衡量、来认识,提出了最根本的问题,代表人民的利益,提出了最佳的选择,代表先进生产力、先进文化。把人民利益和知识分子地位,提到最高的高度来认定。 “三个代表”理论的定位的基本点,也给统战理论奠定了基础,进一步确立了民主监督地位。江泽民同志要求执政党做到两个“自觉”除了自觉地遵循中共中央统战指示精神之外,还要自觉地健全、完善多党合作制度,自觉地接受民主监督。正因为这样,中国共产党才是真正能够领导的全国人民团结奋斗的政党。
无数的历史事实证明,建国以来,我国的经济发展的道路上走了许多弯路,同时,中国共产党又有非凡的气魄和能力,力挽巨澜,走向强国之道。机遇难得,时间耽搁不起,总结过去,展望未来,奏好时代的主题曲,唱好时代的主题歌,把握时代的主旋律,冲垮时弊的要害,万分重要。民主、进步和发展是时代的强音,让多党合作制度以崭新的面目出现,在中国共产党领导下共同塑造祖国美好灿烂的明天!