围绕经济建设   积极参政议政

                             周德文

   民进是以教育、文化、出版以及科技等其他工作的中高级知识分子为主的，与中国共产党通力合作，致力于建设有中国特色的社会主义事业的参政党，它的一个很重要的职能便是认真展行参政议政的职责，为社会主义两个文明建设服务，作出自己应有的贡献。我是1990年在时任温州大学国际贸易教研室主任期间加入光荣的民进组织的，入会后在老一辈民进组织领导人的关怀下，我时刻牢记自己作为一位民主党派成员肩负的神圣职责，全身心地投入到经济建设的洪流中，积极参政议政，几年来取得了一定的成绩。

　　党的十一届三中全会以来，党和国家工作重点转移到经济建设中，国家进入到改革开放的一个新的时代，全中国人民都满怀豪情的投入到建设社会主义现代化新中国的洪流中在这种千帆竞渡，万马奔腾的形势下，我认为各民主党派应把围绕经济建设，积极参政议政作为党派工作的中心和重点由于这种认识，这几年来，我在直接投身经济建设的第一线努力完成本职工作的同时，积极投身各项社会活动，认真调查研究，深入探讨温州经济发展问题，在此基础上积极参政议政，为党和政府建言献策，热诚服务温州牡会，为温州经济的发展贡献了自己一份才智，总结一下，这几年来，我主要做了以下几个方面的工作：一、追踪温州经济发展，把握经济脉博，探讨“热点”课题党的十一届三中全会以来，为温州在国家投资少、集体经济薄弱的条件下，率先进行以市场经济为影响的改革，从一辆车子、二个轮子“起步”一辆车子就是发展社会主义商品经济，两个轮子就是发展家庭工业、个私经济和专业市场，以此推进城乡经济的迅速发展，取得了辉煌的成绩；温州成为一个远近闻名的“富得流油”的地方，成了一方改革开放的热土，温州经济发展的模式被誉为发展经济致富的模式：“温州模式” 。 1983年我从经济院校毕业分配到温州大学任教，当时温州刚处于改革开放的初期，所以生逢其时，正赶上了温州改革开放的大潮。十余年来我在教学之余积极投身社会参与社会调查，追踪温州经济发展，1984年，我组织了温州第一个青年学术社团，温州青年经济与管理科学协会，率领100多个会员跟踪温州经济发展的过程和各个方面，认真探讨实践中出现的热点问题，几年来，会员们成果累累在全国各地发表论文100多篇论文，引起经济学界广泛瞩目。

　　1987年后，全国掀起‘火烧温州皮鞋”、‘抵制温州货”的高潮，我与另一学者主动参加了温州市第一个软课题一温州皮鞋工业历史、现状、存在问题及前景研究，历时一年半时词，以翔实的数据，大胆的透析，写出了十余万字的调研课题报告，引起政府高度重视，许多意见被政府采纳，为今日温州皮鞋的辉煌和‘中国鞋都”的创建莫定了一定的基础。

　　搞理论研究，不仅要捕捉热点问题，而且本着对国家对社会负责的精神，以赤子之心大胆提出自己的见解，80年代末，90年代初，社会上对温州个体经济发展方式诸多批评，特别是对温州的股份合作制经济更是大加抨击，在这种形势下，我没有人云亦云，而是依据温州经济发展实际取得的成就和给社会带来的翻天覆地的变化的事实大胆建言，先后撰写并在全国各地报刊杂志发表了“所有权与经营权适当分离的理论与现实意义”、“温州股份合作企业若干问题的探讨”、论温州股份合作经济”、‘关于集体工业企业推行股份合作制”、‘关于国有企业推行股份制”等文章，大胆发表自己的观点，为温州正名，其中“温州股份合作经济若干问题”一文发表在会中央《民主》杂志上，‘并获得“全国管理科学理论与实践研讨会”优秀论文二等奖。几年来，我已在全国各级报刊杂志发表面向实际的经济探索文章30余篇，被中国管理科学研究院聘为客座研究员。

　　二、组织经济社团，积极为经济班设服务。

　　1993年我从温州大学辞职下海经商，旨在直接投身经济建设，走理论与实践相结合的道路，接受经济大潮的洗礼。

　　几年来，先后参与创办了温州威丽斯贸易公司、中外合资温州威丽斯服装有限公司、浙江巨龙实业（集团）有限公司、温州新商人企业发展有限公司等企业，在繁忙的商务活动之余，为了更好服务社会，服务温州的经济建设，我积极创建了温州多个经济社会团体：如温州经济技术开发区商会、温州中小企业发展促进会等。积极为政府分忧、为企业解难，利于自己的特殊社会地位和特殊身份，热诚为企业服务，旗帜鲜明地维护企业的合法权益：如温州机场路建成后在温州经济技术开发区门口设卡收费，由于收费不合理，严重增加了开发区企业的负担，企业怨声载道，在深入调查的基础上，我以温州经济技术开发区商会常务副会长兼秘书长的身份，多次向温州市府、人大、政协报告，反映开发区的企业实际情况和企业家心声，多次与政府有关部门协商对话，最后以诚心和毅力底得政府的理解和支持，改进了开发区企业过路收费政策，允许开发区企业象政府机关一样购买月票，减少收费，仅此一项，就为开发区一家企业减少10余万元的年费用，这一举措，深受企业好评；96年，由于历史原国，许多中小企业的厂房因手续不全，资金短缺，没法办理产权证，而无法抵押贷款，融资难度加大，企业意见很大，对政府误解颇深。了解此情况后，我代表企业家多方奔走，10余次与政府有关部门协商，研讨对策，提出解决办法，终于赢得政府的理解与支持，以“特事特办”的政策为广大中小企业办理了产权证，排解了企业多年“心结”产权证解决后，我又热心帮助企业与银行牵线塔桥，协助企业融资贷款3000多万元，给许多企业解了燃眉之急，促进了企业的发展；98年，我又针对企业家工作忙，外语底子薄，文化程度低等特点，多方奔走，争取“特殊”政策，破格为温州一大批企业家评定了“经济师”职称；今年以来，我又团结凝聚社会上关心支持中小企业发展的领导、学者、金融家、企业家组织了温州中小企业发展促进会，一经批准成立，就立即与厦门大学研究生院合作，经浙江省和福建省学位委员会批准在温州举办了“企业管理研究生班”旨在为温州经济建设培养跨世纪的管理精英，从而促进温州经济持续发展。

　　三、重社情民意，积极参政议政

    温州民进组织成员以教育、文化界知识分子为主，历年“参政议政”的重点大都是“文化和教育”方面的课题，这充分体现了民进的传统和特色，但对温州经济建设方面直接的建言献策力度就显得弱了点，参政议政的范围狭窄了一些与时代的更高要求不相适应，为了拓展民进组织参政议政的领域，我自1993年以来，在中共温州市委统战部和民进温州市委的支持下，陆续发展了一批经济界特别是在温州有一定影响的企业家加入民进组织并成立温州民进财经支部，现已发展到近20名经济界会员；1997年，在民进温州市委下面成立了财经工作委员会，专门研讨经济方面的问题，财经支部财经工作委员会成立后，经济界的会员们以饱满的政治热情充分发挥自己的特点，积极参政议政，成为温州民进中一股充满活力的新生力量，形成温州民进的一定特色；1998年，我当选为温州市政协常委，党和人民又为我提供了更好的参政议政的舞台，温州七届政协以来，二次全会六次常委会我每次都认真准备，深入调查研究，所以每一次都有大会发言和提案，深受温州市政协领导的好评。七届政协一次大会上我作了“改革企业官化模式，培育跨世纪的职业企业家”的大会发言，引起领导和有关部门的充分重视，《温州日报》《温州人》杂志等发表了全文，其后，中共温州市委组织部又特邀我作为唯一的民主党派成员参与了中共温州市委、市府布置的跨世纪重要战略研究课题：“温州跨世纪人才规划的研讨和制定”，现在该规划已付诸实施；1998年，温州市政协组织”行政执法视察”及行政执法存在问题的课研活动，我应邀积极参加，在深入视察和调研的基础上，大胆建言献策，和市政协的同仁们一起撰写了调研报告，形成市政协的“行政执法建议果”提供给温州市委、市府作工作参考，现众多意见和建议已被采纳；1999年上半年，温州市政协举办七届二次全会，会前我对温州非公有经济为主体的中小企业的发展情况进行深入调查，撰写了“营造良好发展环境，促进不小企业发展”的大会发言稿，会议期间，中共温州市委副书记，温州市人民政府钱兴中市长在认真阅读了我的发言稿后，作了重要批示：“国际金融风波之后，扶持中小企业发展、成为全国性、世界性的话题，温州研究这个问题更有意义，温州经济以中小企业为主，中小企业其有运行比较灵活的优势，也有实力不强的问题，如何扶持中小企业发展、重组温州企业发展新优势，我在政府工作报告中只点了题，周德文委员的发言提出了具体的想法和措施，有参考价值，有关部门应加以研究” 。钱市长的批示引起市有关部门的高度重视，他们纷纷表示要“更多地吸收其中有价值可操作的意见，以便集思广益，更好地落实钱兴中市长《政府工作报告》中提出的‘要重视和支持中小企业发展”的精神。之后，中共温州市委的“一报一刊” 《温州日报》 、 《温州瞭望》全文发表了这篇发言稿，《温州电视台》三次专访我，播了专访问题。中共温州市委政策研究室、政府经济研究中心聘请我担任了客座研究员。今年6月16日，温州市政协在七届六次常委会议期间召开了常委反映社情民意漫谈会，我在会上就改善温州投资环境，增强企业活力作了即席发言，发言中我就温州投资环境存在的问题及产生的原因作了深入的分析并提出了改进的意见，我的发言引起了与会者的共鸣，并引起参加会议的中共温州市委副书记陈艾华、市政协主席蒋巨峰等领导的重视。会后，温州市政协根据我的讲话笔录专任整理编发了一期‘内参”专送温州所有市委常委、正、副市长、温州市政协主席、副主席、驻会正副秘书长参阅，起到了较好的参政议政效果。这几年来，我以一位民进会员的身份围绕经济建设积极参欢议政、产生了一定的影响。今年，温州市政协有两大课题：“温州人的现代化” 、 “进一步改善温州投资环境”我被应邀成为横跨两个课题组的成员，并分别撰写了“建设现代化新温州需要什么样的经营管理人才” 、 “进一步完善投资软环境，切实促进企业健康发展”的调研文章，其中“温州改善投资软环境”的文章，在市政协最近召开的“温州改善投资软环境”大型研讨会上被推举第一个发言，在社会上形起较大反响。这个月，我再次应中共温州市委组织部的邀请，参加了省委组织部重点课题‘温州经济发展与干部人事制度改革适应性研究”的研讨，成为课题组成员，并已撰写完成“温州社会经济发展态势对干部人事制度改革的要求”一文，作为该课题的一个重要组成部分。

　　参政议政我是一位新兵，今后应在中共民进各级组织的领导下，围绕经济建设，积极参政议政，为温州的‘两个文明”建设作出新的贡献。

　　（周德文）