陈朝晖

　　一、案由

　　杨府山别名瞿屿山，面积37公顷，海拔139.8米，独峙江滨。数年前，作为“杨府山城市公园”建设的一部分，当时的信息显示，拟对具有优良的景观潜质现状的杨府山，在保护与恢复的基础上，进行合理景观利用，形成充满野趣的自然山体景观——寻古探幽山。

　　公园运行多年后，在市民的赞许声中，也发现一些让人倍感遗憾的动作，与当今“绿水青山”理念不合拍。

　　(一)山体有逐步被建筑群围合的趋势

　　一是部分山体淹没在建筑物中。杨府山主体现位于“杨府山公园”内，因学院东路建设等历史原因，部分山体在学院东路南首，被建筑围合，如果不注意，就不会知晓还有这一块山体(边长约180米的等边三角形)。

　　二是新建建筑物开始围堵山体。南次入口的新建大型建筑，一直没有得到利用。旁边又建成地上立体车库。阻挡了山体视野。北入口边，紧挨着“下陡门”遗址旁边，又在新建大型建筑物。

　　三是杨府山西坡、西北坡，历史原因，有众多建筑物，这些建筑物未被拆除。前几年，通过挖山的方式整治山体滑坡隐患，又人为挖除了一部分山体。

　　(二)人为拆除损毁山体不止

　　杨府山在所谓“加州乐园”建设前期，山体破坏严重。市政府下决心进行整治，打造城中山体公园，取得了成效。

　　最近，青少年活动中心西南角历史残留的部分山体又在2016年10月24日开始挖山，已经挖去部分山体，至今还在施工中。对这类做法，许多市民表示，不敢苟同、无法理解。据市长热线反馈，系道路建设拓宽人行道需要。据现场条幅显示是停车场改造需要。也有说法是地质灾害隐患整治和绿化景观施工需要。不管是何种原因，都显得我们对自然缺乏敬畏之心。对这类做法，大家不能苟同。理由如下：

　　一是拓宽人行道问题。学院路北向府东路东侧，杨府山西坡有许多民房建筑和公共建筑没有拆除，仅仅开挖该处山体，无法达到拓宽人行道的目的。如仅仅为拓宽该小段人行道(约80米)，将该山体西侧“青少年活动中心”使用的停车位改变功能，约20米宽度，完全可以满足行人需求。

　　二是地质灾害隐患问题。解决方案绝不会只有拆除山体一种策略，一挖毁之、一毁了之，何况有时候会越挖越麻烦，制造新的灾害隐患，除非整体移除山体。

　　(三)存在过度开发的趋势

　　杨府山由公园管理部门正式接管至今，在山体上修路、搭建建筑物等活动过多，不可避免地涉及改变原始山体构造等，天然野趣逐步消亡。当然，这些情况在不同群体，从不同角度，有不同的需求，会得出不同的想法和建议，甚至会存在争议。但希望慎行。

　　二、建议

　　我们温州要提升中心城区首位度，也应当保护好城市山体资源，传承好城市的历史、文化、肌理，努力再现望山亲水斗城之美。特就杨府山山体资源的保护问题提出几点粗浅的建议，供有关部门参考。

　　(一)明确杨府山山体资源范围，留住青山

　　加强部门间协调配合，尽快核实杨府山山体资源的分布及现状，制定保护计划，界定杨府山山体地界和保护控制界线。确保山体整体环境的协调性和自然轮廓完整性，严禁开山采石、避免以开发、利用等名义继续挖山。控制自然山体周围的建设性质、开发强度，研究山边建筑退让、形态色彩等，对山体资源内和周边已有的房屋建筑，进行适当的综合环境整治和改造，保证自然山体的视线通透性和景观协调性。

　　(二)严格履行管理职责，加强管理和保护

　　根据现有法律法规，建立完善的保护机制和可操作的规定。确定山体资源管理的责任主体与职能，制定具体和可操作的保护措施。在利用山体进行公园建设和山体维护管理过程中，尽量节约使用山体资源，尽量不改变山体原有的地质地貌，不得破坏山地自然生态环境。对部分山石裸露的山体，应加快治理进度，美化山体景观环境。要注重采用新技术、新方法，在人工干涉基础上加快恢复自然植被，以百年大计、千年不朽为导向，防止制造短视工程或者工程施工过度，造成新的破坏。

　　(三)加大宣传力度，提高公众保护意识

　　通过报刊、电视、网络等渠道，积极向社会宣传山体资源保护的重要意义，提高有关部门和社会公众对山体资源保护的自觉性。公开有关山体保护计划、利用规划等信息，鼓励群众参与表达不同意见、开展监督，共同保护目前留存不多的城市内自然山体资源，为城市添加绿色，助力城市“大建大美”，提升城市品位。

　　总之，我们有义务和责任，善待杨府山等城中山体，让市民抬眼能看到山、抬脚就可登山，融入自然。