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【聚焦“两会”】张炳钩：支持大学生融入乡村振兴计划
聚焦“两会”
浙江省第十三届人民代表大会第二次会议1月27日开幕。这次会议省人大代表、民进会员张炳钩准备了6个建议，认真履行代表职责！
张炳钩(省人大代表、全国青联常委、省爱心事业基金会执行秘书长、苍南县壹加壹应急救援中心创始人)
支持大学生融入乡村振兴计划
近年来，浙江省经过多年培育，涌现出了一大批大学毕业生积极投身乡村产业。目前，全省“农创客”有2200余人，80后90后占88%，本科及以上学历占56%。这批青年“农创客”专业知识扎实、市场意识强烈，学习创新能力突出，有望在乡村“异军突起”成为乡村振兴的源头活水。
近年来，浙江省政府也出台了一系列政策措施，支持大学毕业生到农村创业创新。但调研也发现，大学生返乡创业同时也受到资金、知识、人才、土地、市场等创业要素资源的限制。
他建议，农业部门要充分发挥牵头作用，建立部门间的协调机制，形成齐抓共管、共同推进的工作合力，以实现政策宣传全覆盖，政策服务零距离，政策落实无盲点。加快制定政策的实施细则，建立健全政策跟踪服务机制，结合“最多跑一次”改革的推进，最大限度地为大学生返乡创业项目的落地减环节、减时限、减费用。
组建农业创业大学生联盟 鼓励大学生返乡抱团创业
如何让更多青年人尽快成长并担当起创新创业事业上的新领军人物，是张炳钩时刻关注的社会动态。
“年纪轻、学历高是浙江返乡下乡人员到农村创业创新的两个典型标签。浙江省经过多年培育，涌现出了一大批大学毕业后积极投身乡村产业。”张炳钩说，但根据调研发现，大学生返乡创业目前仍受到资金、知识、人才、土地、市场等创业要素资源的限制。“在返乡创业过程中，由于一些机构设置的‘门槛’较高，所以贷款期限短融资成本增高。另外，由于土地指标有限，返乡创业大学生还面临农业规模经营设施用地少、设施用地申请难、农村土地流转风险多等问题。”
张炳钩建议，农业部门要充分发挥牵头作用，建立部门间协调机制；在资金方面，建立健全专门针对返乡创业大学生的贷款扶持政策；深化农村金融体制改革，创新“政银担”合作机制，深化农村“三权”抵押贷款；在土地方面，守牢“土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”三条底线的基础上，针对农旅结合项目等提前、综合谋划考虑，实施设施用地点状供地；联合政府、投资者(或企业)、高校、创业团队、专业平台运营团队，搭建大学生农业创新创业园，组建农业创业大学生联盟，抱团发展；将返乡大学生创业工作纳入基层工作经历和年限，为他们向上流动提供政策保障。
来源：温州商报、温州晚报
