民主党派参政议政是履行职能的重要形式，如何立足党派优势，探索履行职能的新举措，为实现“十一五”规划的宏伟蓝图面出好谋款好策，有着极为重要的意义。对于民进组织来说，也应挑起这个义不容辞的责任，加强民进基层组织建设，牢固树立“以党为师”、“立会为公”思想，明确政治方向，不断巩同和发展中国共产党领导的多党合作制度，增强组织的向心力、凝聚力，现就此谈几点体会：

    一、参政议政队伍建设的主体作用

    根据中共中央[2005]5号文件和中共浙江省委200519号文件以及民进会中央有关精神，按照民进上级组织工作的统一部署，进一步增强全体会员的使命感和责任感，努力提高参政议政水平，充分发挥人大代表，政协委员的作用，加强交流，吸收经验，充实知识，熟悉政策和法律、法规，依法腰行参政党的职能，不断推进参政议政工作，切实体现参政议政队伍建设的主体作用。

    1、以点带面。目前，苍南总支共有县政协委员9名，市政协委员1名，市人大代表1名，以此为点；总支共有会员37名，以此为面。政协委员、人大代表可以直接向两会提交提案，而总支会员可以间接通过政协委员反映民情民意，促使参政议政工作点面相互结合，以扩大参政议政的广度和深度。

    2、以纵带横。以领会党的方针、政策为纵，开展培训、调研活动，把握参政议政的精神实质，加强捕提政治、经济、文化等新的信息，关注民生民情，形成参政议政的素材：以向社会各界取经，提高参政议政水平为横，采用“请进来、走出去”，广泛与兄弟党派、社会团体、有关部门进行交流，吸收参政议政的好方法，不断拓展参政议政的新领域。这样，两者互为联动，使得彼此织横结合，契合当前社会的新情况新间题，提升参政议政的质量。

    3、以旧带新。以老致协委员为旧，以新政协委员为新，请老政协委员传插播参政议政好经验，要求新政协委员虚心学习，充分发挥传、帮、带作用和新委员的主观能动作用，在实地考察、理论学习中，将感性与理性相互结合，扎实跟进，提借大胆进行一些新的探索，确保参政议政人才的培养，为参好政、出好谋、献好策，打下扎实的基础。

    二、参政设政内容的发挥路径。

    深人调查研究，选准角度，把握尺度，在建言献策、民主监督上，围绕县委、县政府的中心工作，积极发挥民主党派的职能作用，不断拓展参政议政内容的发挥路径。

    1、拓展领域。民进组织以文化教育为主体，这是一个党派特色，但也同时局限了参政议政的社会层面，为了拓展参政议政的社会领域，爸南总支十多年来，遂步向法律、卫生、经济等领域进行拓展，使得参政议政的面更广，更能把握民情民意，半富了参政议政的内容，开拓了参政议政的更大路径。

    2、强化重点。充分发挥市、县政协委员、人大代表的作用，广泛开展调查研究，将动态变化、信息更替、观念改变，纳入参政议政内容，对准重点的社会热点、难点间题，行成提案、建议案，摸清所提问题的社会背录、来源，进行重点地深人调查和充实调整。由此，重点确保“提案大户”的提案质量和数量，充分发挥参政议政相应的重点作用。

    3、分散整合。由民民主党派成员分散在社会各个领域，使得其工作具有分散性，这样只能充分利用这个特点，发挥其优势；同时，在研究过程中，也可以分散进行具有社会针对性的调查活动，收集材料。通过这样的步骤，然后进行人员、素材的整合，形成较有份量的提案、建议案，如为当地学校和大观居委会吃水饮水问题提案，不久使得到了解决，被评为优秀提案。政协委员、人大代表在各自工作岗位上，结合自身的工作和熟悉的行业，进行提案有其第一手素材的把握优势，总支充分发挥此优势，组织政协委员和各支部会员参与视察活动，如视察欧南大桥、县城新区家具城等重点工程和龙港礼品城，金乡台挂历商品城等，从而扩大了政协委员的视野，充实了参政议政的内容。

    4、统筹管理。通过学习、培训、考察等各种途径，对政协委员，全体会员所拥有的社会资料进行规整，形成参政议政可操作的方法，以提供各种会议交流、参政议政的书面资料，进一步提高民主党派参与政治协商的权威性。每年两会召开之前，总支就将参政议政纳人工作的重点，从政协委员对调研内容的选择、讨论、确定，到参政议政索材收集、植理、提案，都进行经带性地联系、沟通、调整，确保每位政协委员能有案可提，提案数至少1件，不能剃“光头”，多者不限。这样，在统筹管理中，使得政协委员参政议政的内容把握明确，使得参政议政富有社会力度，充分发挥党派参政议政的职能作用。

    三、参政议政的效果。

    民主党派参政议政的重要渠道是两会期间的职能优势。从中，可以将平时调研的内容，掌握的社会热点、难点问题，写成有份量的提案、建议案递交上来，所以这个主降地是非常重要的。

    1、理论基础。通过集体培训、个别指导相结合的方式，全体会员的政治素质和思想理论水平，得到了很好体现。全体会员有交流接触，通过政协委员再进行提升，这样的效果是非常好的。并且，重视调研工作的开展，认真参与县委统战部的调研活动，积极换写调研报告，为县委县政府提供科学决策参考的依据，如在文化、教育方面的研究很有成效，为总支参政议政打下了扎实的理论基础。

    2、参政议政能力。有学习、有借鉴有经验，从中不断进行锻炼，提供机会，这种良性的氛围，对提高能力作用很大。新政协委员在原本的基础上，几次会议、调研下来，提案、建议案越写越好，能力携高很快。如政协常委热曾晓燕的提案的在数量中求质量，政协委员应重庆的提案充分结合自身的工作优势，政协委员梁亦早的提案取材准确干练，政协委员黄小秋的提案紫扣教育情况，政协委员王杯的提案关注文化的焦点等，都形成了自身提案的鲜明个性，展示了政协委员的风采。

    3、显著的成果。总支9位政协委员，在政协县七届一、二、三次全会上，总支9位政协委员，提出关于教育改革、文化设施、三农问题、旅游交通、环境卫生、老城改造、信息技术、党风廉政、行业管理等方面的提案77件。其中，政协委员梁亦早就《加强薄弱学校建设，积极推进我县教育均衡发展》的提案在大会上发言，政协委员黄小秋与张延辉合作的提案《关于严禁学校门口乱设摊点的建议》人编大会发言材料。政协委员应重庆连续三年获优，其提案《政府要加大改革力度，留住苍南名师》评为七届一次会议优秀提案，《龙港要继续加大校园周边环境的整治力度》获七届二次会议优秀提案等；政协委员杨乃柱的提案《关于莅南电视台电话电视互动游戏频道应予停播的建议》获七届二次会议优秀提案。政协常委曾晓燕评为2003年、2004年度提案积极分子，政协委员黄小秋获2004年度优秀政协委员。

    4、充分发挥职能。近3年来，有1位会员被提拨到副科级岗位，两位会员被聘为县人民政府法律顾向团成员，7位会员转出并参加

了省、市等地的参政议政工作。在发挥民主监督上，监察员梁亦早，教育督导员曾晓燕、规划建设监察员林振清、食品卫生监督员应重庆、药品监督员王杯等五位会员，敢于监督，善于建言，积极工作。这些，都赢得了领导的重视，取得良好的社会效益。

    总之，民主党派的参政议政没有固定的法则，只有能动的有心把握，领会党的方针、政策，了解民情、民意，在发挥民主监督上也充分使党派的监督员参与进来，积板开展工作，加强组织建设，把参政议政提升到一个更加具备的层面，从深度、广度上不新发挥民主党派参政议政的职能作用。