民主党派参政议政是履行职能的重要形式，如何立足党派优势，探索履行职能的新举措，为实现“十一五”规划的宏伟蓝图而出谋划策，有着极为重要的意义。对于民进组织来说，也应挑起这个义不容辞的责任，加强民进基层组织建设，牢固树立“以党为师”“立会为公”思想，明确政治方向，不断巩固和发展中国共产党领导的多党合作制度，增强组织的向心力、凝聚力，现就此谈几点体会：

　　一、参政议政队伍建设的主体作用

　　根据中共中央[2005]5号文件、中共浙江省委[2005]19号文件以及民进会中央有关精神，按照民进上级组织工作的统一部署，进一步增强全体会员的使命感和责任感，努力提高参政议政水平，充分发挥人大代表、政协委员的作用，加强交流、吸收经验、充实知识，熟悉政策和法律法规，依法履行参政党的职能，不断推进参政议政工作，切实体现参政议政队伍建设的主体作用。

　　1、以点带面。目前，苍南总支共有县政协委员9名，市政协委员1名，市人大代表1名，以此为点；总支共有会员37名，以此为面。政协委员、人大代表可以直接向两会提交提案，而总支会员可以间接通过政协委员反映民情民意，促使参政议政工作点面相互结合，以扩大参政议政的广度和深度。

　　2、以纵带横。以领会党的方针、政策为纵，开展培训、调研活动，把握参政议政的精神实质，加强捕捉政治、经济、文化等新的信息，关注民生民情，形成参政议政的素材；以向社会各界取经、提高参政议政水平为横，采用“请进来、走出去”的方式，广泛与兄弟党派、社会团体、有关部门进行交流，吸收参政议政的好方法，不断拓展参政议政的新领域。这样，两者互为联动，实现纵横结合，契合当前社会的新情况新问题，提升参政议政的质量。

　　3、以旧带新。以老政协委员为“旧”，以新政协委员为“新”，请老政协委员传授参政议政好经验，要求新政协委员虚心学习，充分发挥传、帮、带作用和新委员的主观能动作用，在实地考察、理论学习中，将感性与理性相互结合，扎实跟进，提倡大胆进行一些新的探索，确保参政议政人才的培养，为参好政、出好谋、献好策打下扎实的基础。

　　二、参政议政内容的发挥路径

　　深入调查研究，选准角度，把握尺度，在建言献策、民主监督上，围绕县委、县政府的中心工作，积极发挥民主党派的职能作用，不断拓展参政议政内容的发挥路径。

　　1、拓展领域。民进组织以文化教育为主体，这是党派特色，但也同时局限了参政议政的社会层面。为了拓展参政议政的社会领域，苍南总支十多年来，逐步向法律、卫生、经济等领域进行拓展，使得参政议政的面更广，更能把握民情民意，丰富了参政议政的内容，开拓了参政议政的更大路径。

　　2、强化重点。充分发挥市、县政协委员、人大代表的作用，广泛开展调查研究，将动态变化、信息更替、观念改变纳入参政议政内容，对准重点社会热点、难点问题，形成提案、建议案，摸清所提问题的社会背景、来源，进行重点深入调查和充实调整。由此，重点确保“提案大户”的提案质量和数量，充分发挥参政议政的相应重点作用。

　　3、分散整合。民主党派成员分散在社会各个领域，使得其工作具有分散性，要充分利用这一特点、发挥其优势；同时，在研究过程中，也可以分散开展具有社会针对性的调查活动，收集材料。通过这一步骤，再进行人员、素材的整合，形成较有分量的提案、建议案。例如，为当地学校和大观居委会吃水饮水问题提出的提案，不久便得到了解决，被评为优秀提案。政协委员、人大代表在各自工作岗位上，结合自身工作和熟悉的行业提案，具有第一手素材的把握优势。总支充分发挥此优势，组织政协委员和各支部会员参与视察活动，如视察欧南大桥、县城新区家具城等重点工程，以及龙港礼品城、金乡台挂历商品城等，从而扩大了政协委员的视野，充实了参政议政的内容。

　　4、统筹管理。通过学习、培训、考察等各种途径，对政协委员、全体会员所掌握的社会资料进行规整，形成参政议政可操作的方法，提供各类会议交流、参政议政的书面资料，进一步提高民主党派参与政治协商的权威性。每年两会召开之前，总支就将参政议政纳入工作重点，从政协委员对调研内容的选择、讨论、确定，到参政议政素材收集、整理、提案撰写，都进行经常性地联系、沟通、调整，确保每位政协委员能有案可提，提案数至少1件，不能“剃光头”，多者不限。这样，在统筹管理中，使政协委员参政议政的内容把握更明确，让参政议政更具社会力度，充分发挥党派参政议政的职能作用。

　　三、参政议政的效果

　　民主党派参政议政的重要渠道是两会期间的职能优势，在此过程中，可将平时调研的内容、掌握的社会热点难点问题，写成有分量的提案、建议案递交，因此这一主阵地至关重要。

　　1、理论基础扎实。通过集体培训与个别指导相结合的方式，全体会员的政治素质和思想理论水平得到显著提升。全体会员加强交流接触，再通过政协委员进一步提升，效果良好。同时，重视调研工作开展，认真参与县委统战部的调研活动，积极撰写调研报告，为县委、县政府科学决策提供参考依据。例如，在文化、教育领域的研究成效显著，为总支参政议政打下了扎实的理论基础。

　　2、参政议政能力提升。通过学习、借鉴经验，不断锻炼实践、获得成长机会，这种良性氛围对能力提升作用显著。新政协委员在原有基础上，经过几次会议、调研实践，提案、建议案质量不断提高，能力提升迅速。如政协常委曾晓燕的提案注重在数量中求质量，政协委员应重庆的提案充分结合自身工作优势，政协委员梁亦早的提案取材准确干练，政协委员黄小秋的提案紧扣教育情况，政协委员王杯的提案关注文化焦点等，均形成了自身提案的鲜明个性，展现了政协委员的风采。

　　3、成果显著。总支9位政协委员在政协县七届一、二、三次全会上，共提出关于教育改革、文化设施、三农问题、旅游交通、环境卫生、老城改造、信息技术、党风廉政、行业管理等方面的提案77件。其中，政协委员梁亦早《加强薄弱学校建设，积极推进我县教育均衡发展》的提案在大会上发言，政协委员黄小秋与张延辉合作的《关于严禁学校门口乱设摊点的建议》入选大会发言材料。政协委员应重庆连续三年获优秀提案奖，其《政府要加大改革力度，留住苍南名师》获评七届一次会议优秀提案，《龙港要继续加大校园周边环境的整治力度》获七届二次会议优秀提案等；政协委员杨乃柱的《关于苍南电视台电话电视互动游戏频道应予停播的建议》获七届二次会议优秀提案。政协常委曾晓燕获评2003年、2004年度提案积极分子，政协委员黄小秋获2004年度优秀政协委员。

　　4、职能充分发挥。近3年来，有1位会员被提拔到副科级岗位，2位会员被聘为县人民政府法律顾问团成员，7位会员转出后参与了省、市等地的参政议政工作。在民主监督方面，监察员梁亦早、教育督导员曾晓燕、规划建设监察员林振清、食品卫生监督员应重庆、药品监督员王杯等5位会员，敢于监督、善于建言、积极工作。这些工作赢得了领导重视，取得了良好的社会效益。

　　总之，民主党派的参政议政没有固定法则，关键在于主动把握、用心践行。要深刻领会党的方针政策，深入了解民情民意，充分调动党派监督员参与民主监督的积极性，积极开展工作，加强组织建设，将参政议政提升到更高层面，从深度、广度上持续发挥民主党派参政议政的职能作用。