近年来，各类校外补习辅导班，由原来初、高中应届毕业生参加，发展到各年级学生都参加，由原来的寒、暑假集中补习发展到全年全天候，托管由家政发展为教育，由托管由看管发展学业辅导，成了名符其实的“校外校”。其疯狂扩张势头愈演愈烈，成为当前社会一大怪象。本文试图以温州市的“校外校”为例，分析校外教育的发展现状、自身优势和缺陷。从而提出校外教育实现良性发展对策，使其真正成为除家长、学校之外的第三方教育力量，以帮助家长解决“四点钟难题”，助推学生特长发展。

一、我市“校外校”的现状：

    1、类型多，各类培训机构并存。

    我市现存“校外校”大致可分为部委办局下设的培训部门、“家校”、培训学校、托管学校、“山寨”托辅机构和“四点钟”学校等六类。

    2、疯狂扩张，呈产业化发展。

    3、人气火爆，市场大。

    4、收费名目越来越繁多，培训学校赚兮赚。

二、“校外校”的积极作用。

    现在中小学校园周边“校外校”越来越多，说明这些社会机构的确是社会所需的。

    1、令家长们掀心的“四点钟难题”得到缓解。

    2、“校外校“有能力做到真正的因材施教。

    3、在特长的培养上，更专业。

三、“校外校”存在的问题

    1、校外校的大跃进带来的一个直接后果是大大扰乱了正常的课堂教学。

    2、违背教育规律，严重地影响学生的身心健康。

    3、培训托管学校乱象丛生：无资格，抄作业?吃素菜白米饭，安全隐患大。

    4、中小学校外“培优班”利益迷局合谋“分肥”。

    5、广告满地飞，虚假宣传多。

    6、审批单位多，无证办班较普遍。

    7、家长跟风，亲子互动淡化。

    8、疯狂吸金，加剧教育不公。

四、“校外校”存在与发展的现实分析

    其一，政策刺激；

    其二，家庭的变化；

    其三，社会风气；

    其四，管理滞后；

    其五，校外活动严重缺乏。

五、关于加强我市青少年校外教育的措施和建议

    第一，加快教育体制改革，切实推进教育均衡和素质教育实施。

    第二，统一思想，提高认识，坚持以公为主，以私为补充，落实中小学生校外教育。

    第三，构建教育管理网络，实行分类管理。

    第四，增加青少年校外教育活动经费的投入，以体现公益性。

    第五，整顿社会风气，提高教师工资水平。

    第六，要完善制度，做到有章可循，有据可依。

    第七，要加强对家长的教育，引导，增进亲子互动。

（荣获2012年统战系统“诤友建言”调研成果三等奖）