夏克栋委员发言

建议要加强过程控制，全方位保障食品安全：

第一，建立统一、权威、高效的食品安全公共管理体系。建议市政府成立“食品安全管理委员会”等类似组织。

第二，完善机制，不断提高食品安全监管效能。一要认真落实问责制度。二要强调食品安全制度建设和食品安全管理的公开性和透明度，建立有效的食品安全信息系统。三要健全投诉举报制度。

第三，从“农田到餐桌”实现全程控制和可追溯原则。一要加强和巩固从农田到餐桌的控制能力，全面完善全程监管体制。二要建立食品追踪机制。三要探索引入第三方监管体系，通过第三方监管体系负责食品安全的有关环节。

第四，加强对食品生产企业的扶持力度。一要加大对食品生产企业的政策扶持力度，和税收政策的倾斜。二要鼓励终端食品企业的品牌建设。三要高标准建立“放心食品店”。

丁云铭委员发言

学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。从目前发展的现实情况来看，“入好园难”矛唇日益凸显，优质资源远远不能满足城乡群众的需求。做好学前教育布局规划，健全城镇、农村新社区配套幼儿园的建设保障机制是近期推进学前教育发展的关键所在。为此建议：

第一，完善学前教育空间布局规划。

第二，规范新建配套幼儿园布点。

第三，明确配套幼儿园项目土地用途。

第四，城镇、农村新社区配套幼儿园作为公共教育资源，产权国有，由教育行政部门统筹安排，举办公办幼儿园或委托举办普惠性民办幼儿园。

余寿权委员发言

建议将出租车纳入公共交通服务管理体系。

首先要加大力度，督促出租车主管部门严格执法、严格履职，迅速改变出租车营运日益混乱的局面，还温州人民及来温宾客一个安全、整洁、体面的坐车出行环境。其次要出台政策，逐步收回出租车营运权，将出租车管理回归到大公交管理体系。第三要将出租车从业人员上岗前培训纳入职业教育的范围，在温州现有的职业院校，开设出租车服务行业培训班，政府出资鼓励温州本地青年参加培训，结业后从事出租车驾驶或管理，享受员工工资福利。

王镇委员发言

当前温州市教育资源不均衡、教师承受过重压力，使教育的幸福感直接受到影响。建议：教育改革要重视教育幸福感。

第一，教育公平均衡教育资源。

第二，重新确定义务教育阶段的教学目标，严禁凭空拨高教育目标造成师生工作、学业负担。

第三，废除现行许多不科学的考核制度和管理制度。

第四，取消学校内花样百出的各类“假大空”活动和会议。

第五，保证并提高教师的合理收入，杜绝教师带生、收费补课等违规现象。让教师重新拥有生活的幸福感和职业的尊严感。

卢剑平委员发言

遍及全市的村级老人协会的存在解决了一些老年人福利等方面的问题，增强了老年人的归属感，但其存在的问题也不容忽视，最为突出的是以协会的名义违规收费。

在经济较为发达的县（市、区），老协收费名目众多，一类是劳务服务性收费，如搬运费，停车费，摊位管理费，卫生费。另一类收费是利用村集体闲置的场所或老人活动场所收取租金，更多的是违章搭建、违法占地，收取地租或房租；还有的收费以农村传统的文化活动向个人或企业摊派费用，如戏金，划龙舟，龙灯，抬神等。

老协的违规收费行为在一定程度影响了温州投资环境，也给政府的社会管理带来了阻力。

建议政府在关心农村老年人群体，改善老年生活的同时，规范农村老协的建设，使之成为从农村社会和谐稳定的积极力量。

张永谦委员发言

2011年5月，温州市委、市政府划分了五大功能区，温州空港新区是其中之一。建议以国际航空大都市为目标谋划温州空港新区的未来。

第一，促推“航空大都市”的发展共识。从政策优待、资金筹集、人才引进、资源分配和项目用地等方方面面，向发展空港经济方面倾斜。

第二，统筹“航空大都市”发展规划。统一规划并编制《温州空港经济区概念性规划》。

第三，完善“航空大都市”公共交通。加快机场及空港新区设施建设。加强交通、能源、市政、信息等基础设施配套建设。

第四，明确“航空大都市”发展重点。大力发展临空型产业为主，重点发展空港物流业、临空制造业、高新技术产业、空港服务业。

王学理委员发言

目前，我市知识产权人才严重匮乏，在一定程度上影响了地方知识产权事业的发展、影响了知识产权在地方经济与社会转型发展中的作用。为此，我建议，我市在人才战略的实施中应该特别关注知识产权行政管理和执法人才队伍、企事业单位知识产权人才队伍、知识产权服务业人才队伍和高层次人才队伍4支知识产权人才队伍建设，同时，进一步完善知识产权人才的培养机制；鼓励和支持高校开展知识产权教育和研究；推动知识产权行政管理和执法人才队伍建设。

林俐委员发言

目前高校招生及学生就业结构已经发生两大转变：一是生源结构从本地为主转向外地为主。二是外地学生留在温州工作比例不断下降。造成非温籍学生留温工作的原因：一是本地企业人才需求扩张。二是本地高校专业与区域经济发展要求吻合度高。三是本地高校学生优势。

建议：尽快出台“促进非温籍学生在温就业"相关政策（省内周边中小城市丽水、台州、金华等地都已出台促进外地学生本地就业出台的相应政策），着力解决三大问题：一是解决就业落户。二是推进“人才公寓”建设。三是设立“大学生就业或创业基金”。

邹跃飞委员发言

建议加快出台《温州市优秀文艺成果奖励办法》。

近年来，我市对文艺精品和文艺人才不断重视，相应的奖励政策也相继出台，包括市委宣传部的全市“五个一工程奖”相

关规定、市文广新局2010年出台的《温州市文化艺术优秀成果奖励》、市文联的《温州市重点文艺创作扶持资金》，市委出台的《关于加强文化人才队伍建设的实施意见》等。这些政策的出台，积极推动了我市文艺精品创作和我市文艺人才的推陈出新。但是，这些政策都存在一定的局限性和不明确性，还需要进一步规范与完善。

建议出台《温州市优秀文艺成果奖励办法》具体包括：

第一、审定奖励对象。

第二、明确奖励范围（扶持范围和奖励范围）。

第三、扶持奖励标准（扶持标准和奖励标准）。

第四、扶持奖励程序（扶持程序和奖励程序）。

第五、奖励和奖金分配等。

柳小红委员发言

随着幼儿教育改革的不断深入，社会对幼儿教师的素质要求越来越高。但目前我市幼儿教育师资特别是县（市区）民办幼儿教育师资的素质令人堪忧，因此建议：

第一，扩大师范院校招生计划力度，提高教师教育层次，特别是要向县（市区）定向招收学前教育委培师范生，并给予落实编制，使她们安心工作。

第二，针对目前民办幼儿教师现状，由政府出资定期组织幼儿教师资格证所需的教育学、心理学、普通话等级等考前培训。

第三，对持有资格证的幼儿教师，政府每年给于适当补贴以示鼓励，且支付其部分“五险一金”费用。

叶建委员发言

当前，温州各级政府已经将发展地方旅游业作为振兴第三产业、发展服务业的重要支柱，虽然成绩斐然，但还应该看到当前温州滨海旅游业存在的问题，建议：

第一，整合滨海旅游资源，实施海陆联动，促进温州海滨旅游优势集群的形成。

第二，开发滨海旅游新产品，满足旅游者的多元化需求。

第三，强化涉及滨海旅游交通等方面的基础设施建设，促进滨海旅游交通便利网的形成。

第四，加强滨海旅游行业管理，提供优质服务，促进温州市滨海旅游业的健康发展。

第五，积极引导民营经济参与旅游业，促进滨海旅游新市场的成熟与完善。

卢礼阳委员发言

江心屿英国驻温州领事馆旧馆舍，是省重点文保单位，可是2009年租给五家企业成为商务会所，与“诗之岛，佛之岛”的氛围格格不入，并且存在安全隐患，各地幕名而来的游客被阻门外，不让参观。对此，市民怨声载道。应引起政府部门的高度重视，积极采取相关措施，给予整改。为此建议：一是接受各方面的舆论监督，包括新闻媒体、社会各界，积极回应市民呼声；二是限期整改，重新开放；三是租金用于文物维护，每年公示；四是十年租期一满，不得续签；等等。

陈劲菊委员发言

我市审批制度改革取得了一定的成效，但仍存在许可周期长、环节多、部门职贵交叉、上下级错位等问题。为此建议：

第一、转型到位是根本。一是行政审批制度的改革，观念的转变要到位，行政机关要改变根深蒂固的“命令型”、“强制型”的管理方式；二是行政审批制度的改革，职能的转移要到位，审批事项的改革要与行政职能转移、行政管理体制改革同步；三是行政审批制度的改革，中介机构的规范要彻底，归并、监管到位。

第二、技术支撑是关键。一是建立政务信息资源跨部门共享机制；二是建立便捷的网上申报系统；三是深化政务信息公开

第三、监督检查是手段。一是畅通群众“敢怒还敢言”的民主监督渠道；二是要治理“脸好看事却难办”的慵懒现象；三是督查“上有政策下有对策”而损害群众利益的现象。

陈朝晖委员发言

城市交通受拥堵问题困扰，各种治堵措施治标容易治本难，管理部门为之付出不懈的努力，但是，群众看到的、遇到的、亲历的市区交通拥堵问题却越来越严重。市委、市政府刚刚公布了我市2012年十大民生工程，其中城区交通畅通工程就列于首位。

我们需要探寻一种有可能彻底解决交通拥堵问题的办法，故在前期调研的基础上，提出一个“解决市区交通拥堵问题的前瞻性设想”：即在城市主城区域特定时段实行全区域机动车禁行，全面开通快速公交专用线路网，构建便捷的公共交通系统承担公众出行需求。同时完善相关政策措施治理交通拥堵、造福百姓。

万升平委员发言

政府要有发展的眼光，在温州转型提升，非进即退的克难功坚时期，在重视发展温州经济的同时更要大力支持现有的高等院校的发展和建设，在做好做强本地高等教育的同时引进国内外优质教育资源。

高校的人才培养、专业的设置要和温州经济特点产业相吻合，既可以给温州经济转型提供人才支持，又可以提供高校毕业生的就业率，因此在产业结构转型升级、高校与企业之间的对接、建立多元化的大学生就业服务体系等方面着手，使高校更好地服务温州发展。

刘小慧（刘伟）委员发言

别让水缸边的老百姓没水喝。赵山渡水库是温州人民的饮用水大水缸，然而在赵山渡水库区的当地居民却只能饮用地下水，如果长期饮用地下水，将会危及当地居民的身体健康，应引起政府部门的高度重视。为此建议政府组织各部门对此问题进行深入的调研，并广泛听取民意，尽快在瑞安高楼建水厂，供当地居民饮用，开辟一个新的饮水渠。