各位委员、各位同志：

我受民进温州市第六届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

2011年的工作回顾

2011年以来，民进温州市委会在民进浙江省委会和中共温州市委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻中共十七届五中、六中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，以市委会换届工作为契机，自觉坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，结合温州民进的实际，加强自身建设，认真履行职能，在实践中不断创新，取得了教好的成绩。

一、加强思想建设 提高整体素质

市委会始终把思想建设工作摆在重要的位置，不断创新学习的方法与形式，引导全体会员主动学习，提高会员的思想政治觉悟和理论政策水平，坚定政治信念和政治立场，使全会思想形成共识。一年来，市委会从注重全体会员的学习、开展理论研究、发挥会刊与网站作用等三个方面，加强思想建设。

1、注重全体会员的学习。一是市委会领导班子和全体会员的理论学习。7月下旬，市委会组织民进界别的政协委员及骨干会员等学习贯彻胡锦涛同志“七一"讲话精神。8月底，市委会组织市委委员以上会员参加由市委统战部、民革温州市委会、温州中国和平统一促进会、市黄埔军校同学会共同主办的纪念辛亥革命100周年主题报告会。二是注重新会员的学习。市委会每年举办一期新会员学习班。让新会员学习中国民主促进会会史、熟悉会章，了解当前国内的政治格局及党派的任务与职能。

一年来，市委会积极响应民进中央、省委会的号召，组织会员参与由民进会中央举办的《十二五规划纲要》有奖知识问答竞赛，三期共参与会员416人次。

2、开展理论征文活动。5月份，市委会传达了民进省委会、市政协理论征文的文件精神，进一步落实2011年理论研究课题任务。2011年，市委会共收到12篇理论文章。上报省委会的理论征文中，《多维度参照下的民主党派社会服务职能》民进会中央被评为一等奖，被省委会评为特等奖。9月，在市政协第三次理论研讨会征文活动表彰大会上，市委会荣获“组织奖”。上报市政协的理论文章中有5篇获奖，其中，《人民政协为人民》策获省政协优秀奖和市政协一等奖；《人民政协“人民性”的维护发展和保障》分别荣获省、市政协三等奖；《浅谈人民政协的人民性》分别荣获省政协、市政协三等奖；《切实坚持政协的人民性 为社会和谐发展助力》荣获省政协优秀奖。

此外，《将树立和践行社会主义核心价值体系融入到党派工作实践中》、《谈基层如何创建学习型民进支部》等两篇理论文章作为民进省委会2010年上报会中央理论研究课题在民进会中央网站刊登。

3、做好“两刊一网”宣传主阵地

“两刊一网”作为市委会的宣传主阵地，今年刊发了六期《温州民进工作动态》（双月刊)，四期《温州民进》（季刊）。

2011年以来，市委会程极向民进会中央、省委会、市统战部上报会务动态信息共计60多条，被会中央采用10条、被省委会采用20条、被市统战部采用6条。

二、积极参政议政 履行参政党职责

今年，市委会继续坚持以参政议政工作为中心，着力提高参政议政的能力水平，使参政议政工作上了一个新台阶。

(一)有效发挥政协全会平台作用

一年来，市委会围绕市委市府的中心工作及社会热点难点问题，把握我市经济和社会发展的大局，找准位置，切实履行参政党职责，积极向市委、市政府建言献策。

1、会前进行辅导及调研。市委会于2010年12月上旬，组织民进界别的政协委员、会内参政议政骨干会员举行参政议政工作会议。邀请温州市政协提案委副主任王国华，就如何写好提案及对温州经济社会的发展形势、党委政府的中心工作做了辅导和分析。2010年11月，组织民进界别的市政协委员及会内参政议政骨干会员参与“温瑞塘河整治情况综合整治”的专项调研。

2、政协全会上成绩显现。今年“两会”期间，市委会向市政协大会提交了13篇大会发言材料。其中，《完善我市大调解格局的建议》作为政协大会上口头发言在会上交流。市委会共提交了2件团体提案，会内政协委员提交个人提案共计26件；其中，《完善我市大调解格局的建议》被市政协列为重点提案。市委会提交的《关于西部交通网建设进程中若干问题的建议》提案被评为优秀并获表彰。

“两会”期闻，会内代表、委员参政议政情况分别被我市各大新闻媒体予以报道。

（二）社情民意信息工作稳步前进。

近年来，市委会反映社情民意信息工作仍然位列全市前几位。在2011年3月全市政协反映社情民意信息工作会议上，市委会荣获2010年度全市政协系统反映社情民意信息工作先进单位“特等奖”表彰，市委会已连续两年荣获此项殊荣。

2011年以来，市委会向市政协、省委会等上级部门报送社情民意信息共22篇。其中，《炒房资金正向二、三线城市泄洪建议采取果断措施防止重蹈高房价覆辙》的信息分别被市政协、省政协、全国政协办公厅综合采用；《关于修改公安部令第102号第四十条的建议》、《建议将网络购物立法尽早提上日程》等两篇分别被民进会中央采用；《抓住国家低空空域开放机遇 谋划发展温州通用航空产业》、《重复报警易致接警台资源浪费》、《建议给电线杆编号 方便报警人》等三篇分别得到市领导的批示。

(三)布置落实调研课题工作

市委会非常重视调研工作，多次召开民进界别的委员及会内骨干召开会议落实任务。5月，市委会组织召开会议，布置了2011年的调研任务。10月底，市委会收到并上报统战部共9篇调研报告。其中，《关于“幸福温州”建设的调查与思考》获二等奖；《关于解决市区交通拥堵问题的前瞻性设想》、《瓯海区向温州“都市城区”转型的路径与对策——基于产业转型升级的视角》等两篇分别获得三等奖。

三、以换届工作为重点 加强组织建设工作

在加强组织建设工作方面，今年市委会以换届工作为重点，从加强领导班子建设、加强骨干队伍建设、把好会员入会关、注重发挥专委会作用、加强基层组织建设、加强机关建设等六个方面来开展工作。

1、加强领导班子建设。根据民进省委会和中共温州市委统战部有关换届工作的指示，我会“六代会”的筹备工作从2011年2月正式启动。3月22日，市委会举行领导班子及成员届末述职考评会议。4月7日，我会五届十一次常委会议通过了《民进温州市委员会2011年换届工作的意见》等七个文件，成立了换届工作领导小组。4月16日，市委会召开支部主任会议，传达贯彻换届工作精神，对换届筹备工作进行了具体部署。5月底，市委会各地方基层组织和市属支部经过充分的酝酿协商，推选出了第六次代表大会代表；市委会为了充分发扬民主，经过民主测评和市委会五届18次主委会研究，并报省委会，经过组织考察产生六届委员会候选人建议名单。6月27日至28日，民进温州市第六次代表大会在金银岛大酒店隆重召开。大会审议并通过了民进温州市五届委员会工作报告。选举产生了民进温州市六届委员会，顺利完成了大会的各项任务。

2、加强骨干队伍建设。市委会进一步加强骨干队伍建设，建立结构合理、队伍精干的骨干人才库。今年3月，组织会内骨干参加由中共浙江省委组织部、统战部举办的2011年民主党派中青年骨干培训班学习；5月底，组织会员参加由市委市委统战部组织的少数民族、党外中青年干部培训班。9月，组织安排市委会新任专职副主委赴京参加中央社会主义学院第26期民主党派于部培训班学习。通过学习，进一步增强他们的政党意识，提高参政议政能力。

3、把好入会关。2011年我会新发展会员41名，平均年龄35.41岁。这些新会员中医卫界、政府机关、新社会阶层人士占24.4%，他们的加入拓宽了我会参政议政工作的视野，改善了参政议政的工作环境。截止2011年12月全市共有民进会员887人。

4、注重发挥专委会作用。自今年换届后，市委会领导班子非常重视专委会工作，于8月份组织会内一批年青的、参政议政能力强的骨干会员成立了青年工作专门委员会。

5、加强基层组织建设。一是在市委会的指导下，各基层组织换届工作全部完成。今年5月，龙湾支部顺利完成换届工作任务。二是成立新支部。5月，民进温州市文化支部成立。11月，民进温州科技职业学院支部成立。截止目前，市直支部个数已发展至29个。今年，瑞安总支荣获“民进全国先进基层组织”。机关支部、苍南总支、平阳总支等三支部获民进省委会先进支部表彰。

6、加强机关建设。今年市委会机关通过公开招考，新增了1名机关干部，充实了机关干部队伍。

换届后，市委会及时制订了相关工作制度。10月8日，市委会召开六届二次常委（电话）会议。制订了有关机关公文处理、财务等管理工作制度。

四、“量力而行，尽力而为”做好社会服务工作

一年来，市委会结合自已的实际，在“尽力”上做文章。拓展工作思路，整合各方资源，采取上下联动的形式，做好社会服务工作。

根据中共温州市委统战部“少数民族低收入群众增收帮扶行动计划”的工作部署。今年是市委会与欠发达地区文成富岱乡石竹寮少数民族村进行结对帮扶的第三年。此项结对帮扶行动市委会共捐资额达人民币148000元。

今年，市委会获温州市少数民族低收入群众增收帮扶行动先进单位荣誉表彰。

各位委员，各位同志：在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足和差距。主要在于：一是思想建设还无法完全适应形势的发展要化，还需进一步提高思想认识水平；二是履行职能的能力和水平有待进一步提高；三是对基层组织，尤其是市直支部的指导有待加强，四是市委会制定的《组织发展规划》还需进一步完善。这些不足和差距，需要我们深入思考、创新工作，促进我会自身建设和履行职能各项工作持续、协调发展。

2012年的工作计划

2012年是贯彻中共十七届六中全会精神，落实“十二五”规划极为重要的一年，也是民进温州市委会历史上承前启后、继往开来的关键一年。在这一年里，中国共产党即将召开第十八次代表大会，必将提出新的发展战略目标，在新形势下，新一届全体市委委员、各级基层组织必须进一步增强责任感和使命感，认真履行职责，做好各方面工作。市委会明年工作的总体思路是：在民进浙江省委会和中共温州市委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话和中共十七大、十七届六中全会精神，切实提升我会的整体素质和能力；围绕“十二五”规划实施中的热点、难点重大问题，组织会员深入调研，积极履行参政党职能。进一步加强思想建设、组织建设、制度建设和能力建设，进一步提高我会的整体素质和水平，为推进温州民进事业新发展，为把我市建设成“三生融合”的现代化大都市，全面建成惠及全民的小康社会作出新的贡献。

一、深入学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话和中共十七届六中全会精神，切实加强思想建设

2012年，我们要认真学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话和中共十七届六中全会精神，组织会员举办各种形式的学习和活动，进一步增强会内会员接受中国共产党领导的自觉性和坚定性。

要进一步加强思想宜传工作。我们要切实加强新形势下思想政治工作的研究，推进工作观念和方式方法的创新。要配合省委会、市政协、市委统战部开展理论征文活动，要进一步加强“两刊一网”建设。

二、围绕“十二五”规划，积极建献策，不断完善参政议政工作机制，提高参政议政能力水平

加强参政议政能力建设是我会首要的中心工作。市委会和各地方基层组织要坚持把推动科学发展作为履行职能的第一要务，围绕“十二五”规划实施中的热点、难点问题及党委政府的工作中心，以突现民进文化教育等领域的优势和特色，精心选择课题，深入调查研究，积极建言献策。

市委会和各地方基层组织要把参政议政工作与市委会后备干部队伍建设结合起来，探索建立、完善相关工作机制。要加强参政议政调研队伍和信息员队伍的建设。

要探索构建有效机制，着重发挥专委会的作用。要通过多种渠道、利用多种形式、打造多种载体，创造多种条件使专委会围绕中心、服务大局，发挥优势，积极建言献策，并不断提高参政议政能力和水平。市委会在专委会开展的参政议政调研活动经费上要给予必要的支持。

要充分发挥“六江协作机制”参政议政资源共享平台的作用。

要在注重发挥会内人大代表、政协委员骨干作用的基础上，充分发挥青年骨干会员的作用。

三、强化组织建设、制度建设、机关建设，推动自身建设上新台阶

新形势、新阶段对党派自身建设提出了更高的要求。新的一年，我们要继续巩固和创新组织建设、制度建设、机关建设等工作形式和机制，全面推进党派的自身建设，进一步增强全会的凝聚力。

要加强领导班子建设。要完善新一届领导班子议事决策制度，要做好新一届市委委员的培训，把新一届市委会建设成为政治方向正确、政治立场坚定、政治基础稳固、参政素质高的领导集体。

要适时修订完善《组织发展规划》，把好新会员发展关；严格执行市委会制定的《关于做好会员发展工作的决定》，履行相关程序，服务基层，做好会员发展工作。

要进一步加强基层组织建设。要修订完善《优秀支部年度考核标准》，以支部评优活动为载体，强化会员的责任意识、政党意识，进一步推进基层组织建设。

要加强后备干部队伍建设。要继续贯彻围绕参政议政这个中心工作，建设后备干部队伍的工作思路，做好后备干部的锻炼培训考核工作。

要加强制度建设。要立足党派实际；进一步完善参政议政激励机制，加强制度建设，努力使参政议政成为全会的自觉行为。

要加强机关建设。要认真贯彻落实民进全国机关建设工作会议精神，巩固机关建设成果，加强机关文化建设，提高服务与管理水平。

四、坚持“优势发挥、顺势合力”的原则，做好社会服务工作

新的一年，市委会要全面贯彻落实民进全国社会服务工作会议精神，充分发挥会内优势和特色，激发各地方组织和广大会员的积极性，努力履行好社会服务职能，为推动经济发展、促进社会和谐做实事。新一届市委会必须立足温州的实际和发挥自身的优势，坚持社会服务工作的“发挥优势，突出重点，量力而行，注意实效”的指导方针，大力开展结对共建、奉献智力等社会服务工作。

各位委员，同志们！当前，国际国内形势发生深刻变化，我国面临着更加严峻的挑战、更加复杂的形势和更加艰巨的任务。我们要紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在民进浙江省委会和中共温州市委的领导下，始终与中国共产党同心同德、同心同向、同心同行，同心同德，奋发进取，扎实工作，为开创民进工作新局面，为建设“三生融合幸福温州”和我市社会经济转型发展而努力奋斗！