据瓯海区人民法院助理审判员蔡新星反映： 据报道，新《民事诉讼法》2013年1月正式实施后，中华环保联合会依据该法在2013年共开 展了8起环境公益诉讼，法院均以原告主体不合格为由未予立案。究其原因，笔者认为有两方面：一在环境公益受到侵害时，由于欠缺指导和资金，形成“不愿诉”和“不敢诉”的局面；二是虽然社会公共利益遭到严重损害，但是很少有人起诉和追究责任，致使环境违法者逃脱了应有的法律制裁。为此建议：

(一)是扩大环境公益诉讼的主体资格。使一些特定的组织例如环境保护协会、环保局或者政府能对环境污染的行为提请法律上的诉讼，使得诉讼主体资格扩大，以更加方便政府和公民参与。

(二)是加强环境公益诉讼的指导力量。政府可以成立指导机构，为环境公益诉讼提供 法律和技术上的支持和保障。 

(三)是强化环境公益诉讼的资金保障。筹集资金设立环保公益基金，在资助相关环保组织的同时，可以为环境公益诉讼提供必要的资金保障。

(四)是加大环境公益诉讼的舆论宣传。以“五水共治”为契机，大力打击污染环境的违法行为，对污染水资源的企业提起环境公益诉讼，树立典型，以点带面加大宣传，切实增强公 民的法律和环保意识。