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关于发展“互联网+教育”推进城乡教育一体化的提案
            作者:佚名    发布日期:2020/1/17        
  

    教育大计,是百年大计,是最大民生,关系到个人、家庭、社会、国家发展。党的十九大报告指出,“推动城乡义务教育一体化发展,高度重视农村义务教育”。2018年政府工作报告提出,“推动城乡义务教育一体化发展,教育投入继续向困难地区和薄弱环节倾斜”。目前我市教育“乡村弱”的现象还较为明显,乡村教育水平还相对落后,整体来看城乡差距明显。教育城乡差距现象的根本原因在于城镇学校拥有更优质的教育资源,尤其是拥有更多优秀教师。所以推进城乡教育一体化发展,关键问题在教育资源的均衡。

近期,民进温州市委会就城乡教育一体化发展课题进行深入调研,发现存在以下两大问题:

一、乡村教师队伍较为薄弱。一是乡村教师整体水平依然偏低。考上编制的教师优先选择留在城市发展,仅剩的本土乡村教师队伍,她们的学历与资历相对较弱。据统计,目前全市在编教职工68625人,其中乡村教师11227人,占比16.4%。从学历上看,全市乡村教师本科及以上学历7702人,占比68.6%(全市本科及以上学历比例为82.2%),比例比整体低13.6个百分点,从职称上看,全市乡村教师一级及以上职称6512人,占比58.0%(全市一级及以上职称比例为65.5%),比例比整体低7.5个百分点。二是乡村教师专业成长较慢。乡村幼儿教师接受培训普遍为园级培训,市县组织的教师培训每学期两次。虽然她们对继续教育愿望较为强烈,但由于条件受限,使得他们在职称晋升和得到高层次培训的机会偏少,专业成长较慢。特别是新课程改革给教师的教学工作带来了巨大的压力,缺乏高质量的专业引领使得乡村教师在现实的教学活动中不能够很好地适应新课改的要求。

 二、城乡教育信息化发展不平衡。据统计,截止目前,全市中小学校(幼儿园)一共2493所,其中乡村学校(仅中心校,部分未列入)365所,占14.6%乡村学校多,分布散,乡村校信息化硬件设施投入较少。我们调研组到瓯海区泽雅镇周岙小学、苍南县藻溪镇小学、平阳县凤卧镇红军小学、龙湾区上庄小学、温州市临江小学五所乡村校进行实地调研,发现乡村校信息化投入很少,硬件建设极为薄弱,有的甚至连扩音设备都没有,几乎处于空白状态。城乡、学校之间发展极不平衡,乡村的学校教育信息化建设亟待加强。

  如何实现城乡优质教育资源的均衡,解决编制、提高待遇、职称评定政策适度倾斜等,这些对策当然很好,但需要时间。我们认为,目前通过教育信息化“互联网+教育”是最快捷、最有效的,可以让乡村学校学生和老师充分享受优质师资、优质课程,提升乡村教育水平,缩小城乡教育差距,促进义务教育均衡发展。下面用真实案例来证明,如大凉山地区西昌一中接入了成都七中的直播课,几年下来,考上二本人数从之前的10-20人变为50-60人。再如,云南禄劝第一中学,参加成都七中的课程直播以前,一年仅有20多个学生考上一本,今年一本人数接近150人。还有一个更惊人的数字,据视频直播公司提供的数据:16年来,7.2万名远端学生跟随成都七中走完了高中三年,其中88人考上了清华北大,大多数成功考取了本科。为此,建议:

一是加强信息化建设,“互联网+教育”全面铺开。市政府和教育部门,应大力推进教育信息化建设,2018温州市教育局出台实施《温州市义务教育学校“城乡携手、同步课堂”试点工作实施意见》,在洞头、乐清、文成、泰顺进行试点,收效不错。下一步,建议市教育在全市范围全面铺开,出台《温州市城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》,规范城乡中小学信息化标准设施配备及无线网络的全覆盖。

 二是加大财政专项经费投入,配备硬件设施。

乡村学校“同步课堂”的开设,需要互联网络的建设、补充硬件设备——终端播放设备电子屏幕等及师资培训。建议加大市县政府财政的专项经费投入力度,配备城乡学校信息化建设必要的基础设施,争取三年内实现校校通网络、校校有设备。

三是利用现有资源公共服务平台,实现教育资源共享。据了解,目前省市两级共拥有两大网络平台可无偿服务于城乡学校,市教育的“温州市中小学云图书馆”云平台,用市图书馆的个人借书卡号可登录使用;省教育厅的“之江汇教育广场”,用师训平台帐号可登录使用。利用 “同步课堂”、“名师课堂”等远程教育模式,将优质教育资源推送到每个学校,实现教育资源城乡全覆盖,从而可以更好地推进教育公平。

(执笔人:杨晓燕,该提案被列为市政协2019年重点提案)

 

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