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不忘合作初心 聚力全面小康--民进第十三届中央常委会在五中全会上的工作报告
            作者:严隽琪    发布日期:2017-2-9        
  

 各位委员、各位同志:

  我受中国民主促进会第十三届中央常委会委托,向全会报告工作,请予审议,并请列席的同志提出意见。

  2016年工作回顾

  2016年是中国共产党成立95周年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是民进事业开拓奋进、创新发展的重要一年。常委会深入学习贯彻中共中央重大决策部署,坚持有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新的工作方针,秉持为执政党助力、为国家尽责、为人民服务的责任心和使命感,认真落实民进十一大和十三届四中全会提出的任务,与人民共命运,与时代同进步,各项工作取得了新进展,为中国特色社会主义事业作出了新贡献。

  一年来,我们突出工作重点,体现自身特色,主要表现在三个方面:

  一是坚定政治立场,始终在正道上行。政治共识是立会之基。全会始终不忘只有跟着共产党走,才是在正道上行的初心,在弘扬优良传统中凝聚政治共识,在加强思想交流中深化政治共识,在参与社会实践中巩固政治共识,坚定不移地与中国共产党同心同德、同舟共进。我们结合民进特点和各地实际,结合参政议政主题年和换届工作,有效推动学习实践活动深入开展、常做常新。切实抓住领导干部这个关键少数,中央常委全部参与联系点工作,贴近地方和基层;以身边的榜样为示范,大力宣传伟大出于平凡,先进就在身边的理念,广大会员积极传承优良传统,自觉接受中国共产党的领导,不断增进中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,巩固全会的道路认同、目标认同和价值认同。

  二是加强参政议政能力建设,坚持有所作为。2016年是我会的参政议政工作主题年,我们把持续提升履职能力和水平作为工作重点,召开民进全国参政议政工作会议,深化对参政议政能力内涵的认识,明确加强参政议政能力建设的重要意义和实现路径;激发体制机制活力,完善专题调研、提案形成、成果奖励等工作机制,建立参政议政课题库、专家库,推动中央和地方、会内和会外的利益共享、人才共享;树立人才强会理念,推动专门委员会工作机构建设,开展多种形式的学习培训,调动更多有参政议政能力和愿望的会员双岗立功,为更好地履行中国特色社会主义事业参与者、建设者和维护者的使命责任奠定了坚实的基础。

  三是适应新形势新任务,推动工作创新。开拓创新是形势所迫,更是主动作为。2016年,中共中央委托各民主党派中央对部分省区脱贫攻坚开展民主监督,这是多年来民主党派首次对专项工作进行监督,我们从坚持和完善我国多党合作制度的政治高度,以推动中央决策部署落实为重心,明确职责定位、开展专题调研,努力实现民进最大优势与脱贫攻坚核心要求的精准对接。面对复杂多变的两岸形势,我们积极探索推动两岸青年交流的新形式,引导会员为台湾青年到大陆实习提供帮助,为两岸青年企业家携手合作搭建平台,并在面对面交流中加强沟通引导,海外联谊工作取得新突破。我们在各个领域进一步深化中央与地方组织的上下联动机制,有效推动了民进工作的体系建设。

  一年来,我们立足实际、统筹谋划、汇聚力量、推动落实,主要做了以下工作。

  一、深入开展学习实践活动,进一步巩固全会的思想政治共识

  深入开展学习实践活动是贯穿我会各项工作的主线,是加强思想建设的重要举措。我们坚持主线引领,提升理论自觉,弘扬优良传统,发好民进声音,为进一步推进中国特色社会主义参政党建设奠定了坚实的思想基础。

  坚持主线引领。我们紧密结合国际国内形势和中心任务,认真学习中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话和中央统战工作会议精神,部署学习七一重要讲话精神,落实中心组学习、班子谈心等制度,带头撰写署名文章和学习体会,结合会议、培训、调研、授课等多种形式,指导推动全会理论学习。扩大学习实践活动联系点在省级组织的覆盖面,中央常委全部参与联系点工作,完成专题讲座、座谈交流、参加支部生活和看望老同志等规定动作,并结合自身实际开展丰富多彩的自选动作,深入基层组织,了解会员参与参政议政主题年工作和反映社情民意的情况,进一步密切了与会员的思想沟通和情感交流。发挥先进典型带动引领作用,广泛开展我身边的先进宣讲活动。据统计,全年会中央、各省和市(县)级组织开展各种形式的宣讲活动220余场次,参与宣讲的先进会员400余人次,形成了讲先进、学先进、做先进的良好氛围。会中央学习实践活动领导小组办公室加强统筹和指导,印发《民进2016年学习实践活动有关工作安排》及配套文件,选编下发学习资料,编发工作简报、活动专报12期,整合民进网站、微信公众号和《民主》杂志等多个平台,开设学习实践活动联系点工作进行时专题,宣传各级组织涌现出的典型做法和鲜活经验,推动了学习实践活动接地气、入人心、见实效。

  提升理论自觉。按照理论研究与实际工作相互促进的要求,组织召开学习实践活动理论与实践研讨会,发动全会就主题教育活动实效性、活动内容、活动方式等问题开展研讨交流,为深入推进学习实践活动提供理论支持;坚持应用理论研究,围绕自身建设及履行职能中亟待解决的现实问题和会员关心的重大理论问题,通过开展课题招标,引导全会就如何做好新的社会阶层人士工作、会内监督与中共党内监督比较、新时期基层组织建设面临的问题与对策、如何履行好民主监督职能等重要问题进行经验分析和规律研究,取得了一批理论研究成果;借助民进中央中央社院参政党建设理论研究中心合作平台,扩大与会外专家学者的交流,首次举办民进全国理论研究专职干部培训班,提升理论研究工作专业化水平。部分省级组织通过举办理论研讨会,承接会中央或当地统战系统、政协系统的研究课题,促进了理论研究水平与工作能力的同步提高。

  弘扬优良传统。坚持会史教育,举办民进中央纪念下关事件”70周年座谈会,号召各级组织和广大会员不忘民进人出发的起点和追求的目标,进一步发挥了会史的资政育人作用。围绕民进不忘初心的会史溯源和实践路径进行深入研究,努力提升民进优良传统的时代价值。按照新账不欠,老账抓紧还的工作思路,继续推进民进简史的编纂工作,编印《雷洁琼小传》;引导地方组织加强对创建时期有关会史资料的抢救性收集和整理,以地方组织创建纪实为主题,编印《民进会史资料选辑(六)》;规范和推动会史教育基地建设,发挥好会史教育基地的应有作用。

  发好民进声音。加强与《求是》《人民日报》《光明日报》和人民网等中央主流媒体的深度合作,适时发表《不忘初心同舟共进》《在政党协商中切实发挥作用》《民进的责任担当》《为实施十三五规划凝心聚力》《新常态新理念 新愿景 新工作》等署名文章,刊发有关纪念南京下关事件、学习七一重要讲话精神、参与脱贫攻坚、深化教育改革等系列报道994篇(其中专版宣传8个)。开通民进网微信公众号、《民主》杂志开明视点微信服务号,共发表稿件319篇,生动展现民进人、民进事、民进情,初步形成了网站、新闻客户端和微信公众号三位一体的网络宣传新局面。各级组织紧密结合工作实际和会员思想动态,不断提升全媒体时代网络沟通和舆论引导能力,加强宣传平台和队伍建设,大力宣传履职成果和优秀会员、组织风采,扩大了会内外新闻宣传的覆盖面和影响力。

  二、以参政议政为年度工作主题,积极履行参政党职能

  服务国家改革发展,是民进作为中国特色社会主义参政党的历史使命和时代担当。全会围绕推进五位一体总体布局和四个全面战略布局,落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认真履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商的基本职能,为破解改革难题,厚植发展优势献计出力。

  关注经济社会发展中的重大问题,做好政治协商。政党协商和政府协商方面,在中共中央、国务院召开的党外人士座谈会上,会中央重点围绕推进供给侧结构性改革,提出了要加大教育供给、推进以人为本的城镇化、改善实体经济生存环境、壮大村级集体经济、发展海水淡化产业、推进流域综合管理、建立国家公园体制等政策性建议。以书面形式向党和国家领导同志报送了关于乡村教师队伍建设、民办教育分类管理、实施农业良法工程等建议书14篇,得到高度重视。政协协商方面,向全国政协十二届四次会议提交党派提案37件,民进组提案6件,委员提案300余件。《关于发挥教育培训在化解过剩产能人员安置中作用的提案》等13件提案被列为重点办理提案。作题为《诚信政府领跑诚信中国》《人心就是力量》的大会口头发言,引起广泛关注。在全国政协常委会、专题协商会上,围绕实施精准扶贫精准脱贫、推动大众创业万众创新等主题发言。参与主办全国政协重视特殊教育双周协商座谈会,在建设工程质量问题与对策”“加强农作物秸秆综合利用”“推进禁毒工作社会化”“加强草原生态系统保护和修复等双周协商座谈会上发言,提出切实可行的建议。向全国政协报送社情民意信息470期,53篇被采用,采用率为12%,在各民主党派中央和全国工商联中位于前列。

  针对重要领域和关键环节的改革发展,开展调查研究。坚持服务大局,以在全面建成小康社会进程中扎实推进农村扶贫供给侧改革为年度重点课题,在湖南及广西等地开展调研,9个专门委员会和国家14个集中连片特困地区涉及的19个民进省级组织开展自主调研,共召开23场座谈会,举办8场专题务虚会,形成32份调研报告,向中共中央、国务院报送《关于扎实推进农村扶贫供给侧结构性改革的建议》《关于进一步做好脱贫攻坚工作的建议》,推动了相关问题的解决。坚持问题导向,围绕中等职业教育发展、土地流转制度改革、通用航空业发展、煤炭清洁高效利用、通用语言文字普及、医疗卫生体制改革、电影产业健康发展等课题,赴上海、重庆、河南、江西、云南、贵州、广西多地开展专题调研,形成并报送一系列建议书。联合京津冀三地民进组织,围绕协同创新共同体建设开展调研;联合东北三省民进组织,围绕东北全面振兴开展调研,为实现区域协调发展建言献策。坚持守正出新,以教师教育的供给侧改革为主题,举办中国教师发展论坛;以深化高中教育综合改革为主题,举办基础教育改革座谈会;以修复长江生态环境为主题,举办长江保护与发展论坛,持续提升民进的社会影响力。与中科院科技战略咨询研究院建立合作关系,深化与上海社科院、中国教育政策研究院、清华大学政治经济学研究中心的合作,就经济形势分析、创新型国家建设、教育综合改革进行深入研讨,加大学术研究成果向参政议政成果的转化力度。

  围绕党风廉政建设、国家重大方针政策的贯彻执行、司法体制改革,履行民主监督职能。针对全面从严治党面临的问题,向中共中央提出思想教育和制度规范同时发力,从严治党和社会治理相得益彰的建议,以及加强巡视制度的协调性、设计科学的容错机制、强化对关键少数的监督等具体办法。就完善党内法规制度、改革党政干部保障和激励机制、加强基层党建等问题,向中央有关部门及时报送情况和建议。开展脱贫攻坚民主监督是民进对国家重大专项工作进行监督的新尝试。会中央高度重视,成立领导小组,制订工作方案,召开专题会议,积极与对口的湖南省沟通协商。聚焦关键问题和薄弱环节,将贫困人口精准识别、精准脱贫作为今年的监督重点,深入基层、深入群众,走村入户实地考察。在向湖南省委、省政府反馈调研情况,共同研究对策,提出整改办法的同时,向中央统战部报送调研报告,向中共中央、国务院报送关于完善扶贫政策和体制机制的相关建议,对改进工作、推动决策、调整部署发挥了积极作用。在最高人民法院、最高人民检察院召开的座谈会上,提出要完善司法人员分类管理和员额制、建立健全法官职业保障制度、改善现行的执行制度、稳步推进跨行政区划检察院改革试点等建议,推进司法体制改革。支持在政府部门和司法机关担任特约()监督员、监察员、检察员、审计员和教育监督员等的会员,以高度的政治责任感参加有关检查和监督工作,为实现中国的良治和善政而努力。

  三、以换届工作为重点,全面推进组织建设

  2016年是市县级组织完成换届、中央和省级组织筹备换届的关键之年。我们将换届工作贯穿于代表人士队伍建设、基层组织建设、会内监督等各个方面,进一步规范工作程序、加大培训力度、加强工作指导,组织建设取得新进展。

  扎实开展市县级组织换届及中央和省级组织换届筹备工作。会中央成立了省级组织换届工作领导小组,制定《民进中央关于2017年省级组织换届工作的意见》及工作流程图,印发《关于严肃换届纪律,加强换届监督工作的指导意见》,明确换届政策,规范工作流程,提出工作要求。召开省级组织专职副主委工作会议及省级组织换届工作座谈会,对各级组织换届工作进行专题部署。加强中央与地方工作的沟通和互动,建立联系渠道,编辑工作通讯,指导地方组织换届工作的开展。各省级组织按照会中央的要求和部署,成立换届工作领导小组,制定换届工作方案,在做好市级组织换届工作的同时,积极筹备省级组织换届。目前,全会市级组织大部分已经完成换届;各省级组织换届筹备有序推进;本次全会将通过《关于召开民进第十二次全国代表大会的决定》,标志着中央换届工作正式启动。

  加强代表人士及后备干部队伍建设。持续加大培训力度,扩大培训对象覆盖面,举办骨干会员培训班、民进全国中青年会员培训班,推荐30余名骨干会员参加中央社会主义学院等举办的各类进修班、培训班,完成了对省级组织骨干会员的轮训,增强了青年会员的责任感和使命感,提高了领导干部的会务工作水平和综合素质。继续举办小范围、高层次代表人士座谈会,加强与高校和科研机构会员、新阶层和非公经济会员、代表大会代表、青年会员的联系和互动。增强组织发展的针对性和规划性,积极吸引政治素质强、发展潜力大的人才入会,进一步充实和完善后备人才库。加大会员推荐力度,主动与中央有关部门和地方党委及有关部门进行沟通,努力帮助会员拓展履职平台,为履行参政党职能和换届工作奠定人才基础。

  增强基层组织活力。按照2015—2017年增强基层组织活力计划的有关安排,多措并举,进一步推动基层组织建设。加大对基层活动的指导和帮助。通过参加基层组织生活会和座谈会,广泛听取意见建议,帮助反映和促进解决基层组织建设中的突出问题;鼓励省级组织召开片会,就基层组织建设进行专题讨论,为加强全会基层组织建设献计出力;及时发现和整理基层组织工作中的先进人物、先进事迹和先进经验,编辑出版《民进基层组织活动案例选编》和《民进支部》专刊,推动基层工作开展。培训对象持续向基层延伸。举办基层组织负责人培训班,对114位基层支部负责人进行培训,为他们提供集中学习、互相交流的机会,推动基层工作与时俱进、务实有为。继续开展系列支部主题活动。鼓励基层组织围绕落实十三五规划,广泛开展以我为脱贫攻坚建一言献一策为主题的支部生活会,吸引会员人人参与,不断增强基层会员的政党意识和履职意识。

  稳步推进会内监督。重视发挥中央监督委员会在换届监督工作中的作用,重点加强对换届程序和纪律的监督。委托中监委调查个别省级组织届中调整中出现的程序性问题,了解市级组织换届进展情况,确保换届工作规范有序。支持中监委就主题年工作和会中央机关建设听取意见建议。鼓励中监委与省级监委会加强联系,及时了解和指导有关工作;推动成立省级监委会,目前全会29个省级组织全部成立监委会,省级监委会之间的沟通交流更加频繁,全会的会内监督工作稳步推进。

  提升机关建设水平。按照阳光、高效、规范、和谐的要求,加强制度建设,在修订《民进中央机关管理制度汇编》的同时,及时修订《民进中央制度汇编》,收录各类制度22项,促进了会中央和机关工作的规范化、程序化。引导鼓励干部职工参加培训学习、工作研讨,规范有序开展公务员录用工作,继续选派机关干部到基层挂职锻炼,健全竞争择优的用人机制。强化预算管理与执行,举办预算编制和执行培训班,对会中央和省级组织相关干部进行培训,提升预算编制能力和管理水平。做好会中央机关财务审计和资产清查,加强固定资产管理,为更好编制机关行政经费预算提供依据。举办民进全国信息化工作培训班,完成机关网络核心设备升级,分别举办学习贯彻两会精神、纪念南京下关事件70周年、社会服务工作等视频会议,信息化建设进一步加强。深入调查研究,掌握地方组织机关建设实际情况,为做好明年机关建设主题年工作打下基础。

  四、参与脱贫攻坚,开创社会服务工作新局面

  做好社会服务工作、参与新一轮扶贫开发是我会作为中国特色社会主义参政党的重要责任。会中央及时下发《关于十三五时期参与统一战线聚力脱贫攻坚工作指导意见》,召开民进参与脱贫攻坚工作交流会,引导全会把参与脱贫攻坚作为当前社会服务工作的重中之重,坚持政治性、公益性、组织性和实效性原则,发挥优势、创新机制、凝聚力量,社会服务工作取得新成效。

  献计出力助推脱贫攻坚。立足人才智力优势,组织经济、农业、旅游方面的专家赴贵州省黔西南州和湖南省怀化市、湘西州考察调研,围绕脱贫攻坚全面展开过程中遇到的建档立卡、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、易地搬迁、社会保障兜底等新情况新问题,开展调查研究,帮助当地理清思路、制定规划、选准产业,提出脱贫的办法和对策;开展职业教育参与精准扶贫模式专题调研,举办民进民办教育工作座谈会,发动教育界会员探索通过民办教育和职业教育为贫困家庭提供培训和就业服务的扶贫工作方式;深化同心·彩虹行动,举办2016年新疆校长培训班和骨干教师暑期培训班,发动和组织全会各级组织赴金沙、安龙等地开展培训,全年共培训教师、医生1300余人次;鼓励会员利用教育云等现代技术手段,帮助西部地区开展远程教育,惠及贫困落后地区学生820万人;协调华佗工程、温氏集团生产基地和食用菌产业基地等项目落户黔西南,促进就业,服务民生。

  凝聚各方力量推进社会服务工作。提升社会服务工作的质量和水平,必须为广大会员服务社会搭建有序参与的平台。开明慈善基金会顺利完成理事会换届工作,通过互联网+财务收支透明度,提升项目执行效率,基金会公信力和社会影响力不断提升。开明画院积极支持民进书画界会员开展活动,为会内书画家提供办展场地,继续在全国范围内开展春联万家活动,共举办活动327场,现场参与群众9.6万人,书写春联10万余副。举办2016年民进企业家培训班,召开2016年民进企业家联谊会联席会议,引导和鼓励广大企业界会员进一步提高思想认识,把行动统一到中共中央关于脱贫攻坚的重要战略和工作部署上来,凝聚力量全面推进社会服务工作取得实效。

  五、积极开展海外联谊,服务祖国和平统一

  服务祖国和平统一大业,是中国特色社会主义参政党的重要任务。我们密切关注两岸关系和港澳地区形势的发展变化,坚持九二共识共同政治基础,以教育、文化、出版等领域的交流为纽带,以推动两岸青年交流为重点,加强沟通合作,增进理解认同,为促进两岸关系和平发展做出了应有贡献。

  发挥民进界别特色深化交流合作。加大在基础教育界工作力度,举办了首届海峡两岸暨港澳地区基础教育交流活动,邀请海峡两岸暨港澳地区基础教育界校长和相关学者,共同研讨义务教育均衡发展问题,活动注重把研讨交流和学校考察、相关文化参访结合起来,注重与举办地教育界人士的面对面交流,取得了良好效果;积极推动文化交流,举办“2016海峡两岸中华传统文化与现代化研讨会,来自海峡两岸的知名作家和文学评论家,围绕中文写作与世界文学主题进行深入探讨,共同传承和发扬中华文化优秀传统;赴台湾开展出版交流,接待台湾民意代表交流团,进一步联络感情,增进互信,推进合作。继续深化与台湾社科界的联系,分别与北京大学、台湾政治大学合作举办第二届两岸学者共话·世界史论坛和两岸学者共话·社会学论坛,在学术研讨和对话中进一步加深了两岸学者间的理解和友谊。

  积极探索两岸青年交流新形式。青年是两岸关系和平发展的未来,会中央把推动两岸青年交流作为海外联谊工作的重要内容,接待台湾2016纵横北京中华文化研习营大学生参访团,鼓励和引导我会企业家会员为台湾青年到大陆实习提供帮助,调研了解台湾青年关注的热点问题,并通过讲座和面对面座谈交流等方式解疑释惑、主动引导;与中国民营经济国际合作商会共同举办海峡两岸青年企业家创新发展与经济合作圆桌会议,为两岸科技和文创领域的青年企业家交流合作、共赢发展搭建平台。

  把海外联谊和参政议政工作相结合。围绕两岸关系和平发展和香港澳门的繁荣稳定积极建言献策,向中共中央报送书面建议书6件,向全国政协报送社情民意信息16件。

各位委员、各位同志:

  一年来,我会各项工作收获了丰硕成果,取得了积极进步,积累了宝贵经验。这是在中共中央领导下,全会各级组织和广大会员集智聚力、开拓创新的结果,是全体中央委员团结奋斗、共同努力的结果。在此,我谨代表中央常委会,向大家表示衷心的感谢!

  同时,我们也清醒地认识到,与新形势新任务的要求和广大会员的期待相比,我们的工作还面临挑战,存在一些需要改进和加强之处:对会员思想动态的了解和分析有待加强,宣传思想工作的方式方法有待完善;联系基层、倾听民声和体察民情的广度深度有待拓展延伸,民主监督能力有待提升;组织发展的力度须进一步加大,会内监督机制须进一步探索和总结,机关的作风建设、能力建设须进一步加强;理论研究联系实际、指导实际工作的作用应进一步发挥,等等。我们要高度重视存在的问题,切实改进工作,希望各位同志提出意见建议。

  2017年工作部署

  2017年对于国家的发展和民进的发展都是十分重要的一年。中国共产党将召开第十九次全国代表大会,我会将召开第十二次全国代表大会。新的历史条件下,我们必须坚定信念、不忘初心、继续前进。2017年我会工作的总体要求是:以中国特色社会主义理论体系为指导,学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实民进十一大提出的各项任务,以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线,以机关建设为年度工作主题,上下联动,加强中国特色社会主义参政党建设,做好换届工作,切实履行参政党职能,圆满完成本届中央委员会担负的各项任务,以自身建设和履行职能的成果,迎接中共十九大和民进十二大的胜利召开。

  一、深入学习贯彻中共十八届六中全会精神,开展不忘合作初心,继续携手前进专题教育

  中共十八届六中全会系统总结了近年来特别是中共十八大以来全面从严治党的理论和实践,就新形势下加强党的建设作出新的重大部署,审议通过了《新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,为新形势下加强和规范党内政治生活、强化党内监督提供了新的制度遵循,充分体现了中共中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当。会议正式提出以习近平同志为核心的党中央,反映了全党全国各族人民的共同心愿。我会要把深入学习贯彻中共十八届六中全会精神,作为当前和今后一个时期重要的政治任务,坚持执政党建设与参政党建设相互促进,深刻认识多党合作事业发展过程中民进自身的发展规律,坚持问题导向,勇于迎接挑战,勇于破旧立新,始终跟上执政党的前进步伐;从执政党全面加强党的建设的部署和要求中受到启发、汲取经验,结合自身实际,抓好落实。

  坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,仍然是贯穿我会各项工作的主线。开展不忘合作初心,继续携手前进专题教育,是明年学习实践活动的重要内容和载体,要引导广大会员深入学习民进与中国共产党团结合作的光辉历程,深刻认识自觉接受中国共产党领导的历史必然。以召开民进学习实践活动总结表彰会为契机,继续开展学习实践活动联系点工作和我身边的先进宣讲活动,认真总结学习实践活动开展以来取得的成绩和经验,表彰先进,巩固成果,探索建立主题教育活动长效机制。要做好新形势下广大会员的思想政治工作,坚持日积月累、久久为功,坚持问题导向和分类引导,准确把握会员思想特点,不断提高思想政治工作精细化水平,在意识形态领域积极正面发声。加强对民进优良传统、人物资料的挖掘整理,总结高素质参政党自身建设和发展的规律性认识,召开民进全国理论研究和会史工作会议,推进对多党合作历史、多党合作理论的宣传研究。

  二、做好中央和省级组织换届工作,提高组织建设科学化水平

  明年,会中央和省级组织将进行换届。换届是人事更替更是政治交接,这是多党合作事业根基永固、薪火永续的重要保障。要将政治交接贯穿换届工作的全过程,把民进老一辈领导人在长期革命和实践中形成的优良传统和高尚风范一代代传承下去,保证中国共产党领导的多党合作和政治协商制度得到巩固和发展。要统一思想、提高认识,引导正确价值取向,讲政治、顾大局、重团结,营造风清气正的换届环境。要严肃换届纪律,加强教育警示,充分发挥监委会的作用,积极探索换届监督的途径和方式,确保换届工作平稳有序、圆满顺利。

  在做好换届工作的同时,进一步加强领导班子建设,巩固政治交接成果。举办新任省级组织副主委学习研讨班,秘书长培训班等,提高领导干部的政治素质和五种能力。加强代表人士队伍建设,既立足于主界别、体制内,也要关注新领域、新群体,以更加宽阔的视野、更加积极的心态、更加灵活的方式吸引人才,特别是吸收参政议政关注急需的各领域高层次、高素质人才入会,为我会更好地履行参政党职能奠定基础。要持续关注高校和科研院所、新的社会阶层和非公经济、青年会员等群体,引导他们双岗立功,积极搭建履职平台,更好地发挥各界别代表人士作用。指导和支持基层组织建设,关心和推动解决基层组织建设中存在的突出问题,鼓励基层组织开展系列主题活动,对全会基层组织状况进行摸底和评估,全面总结近年来基层组织建设情况,适时召开民进全国基层组织建设经验交流会,切实推动基层组织建设再上新台阶。

  三、巩固参政议政主题年成果,持续提升履职能力和水平

  如期实现全面建成小康社会奋斗目标,是人民的期待,也是民进的责任。全会要把聚力五位一体总体布局和四个全面战略布局,助力脱贫攻坚作为履行职能的重要内容,自觉树立和贯彻新发展理念,围绕一带一路建设、新一轮东北振兴、长江经济带建设、京津冀协同发展等国家战略,以及职业教育改革与发展、文化走出去、发展清洁能源和新能源、农业供给侧结构性改革、加快知识产权强国建设等重点、难点问题,开展年度重点调研和专题调研,提出具有针对性和可操作性的意见和建议,为中共中央和有关部门决策提供参考。继续推进对口湖南省的脱贫攻坚民主监督工作,围绕扶贫资金项目管理使用情况等开展监督性调研,将监督与调查研究融为一体,真正使监督的过程变成发现问题、研究问题、解决问题的过程,变成推动政策落地的过程,为打赢脱贫攻坚战作出应有贡献。

  要认真贯彻落实民进全国参政议政工作会议精神,发挥集智聚力工作机制的作用,推进中央和地方、专职干部和兼职专家、本职工作和会务工作、会内和会外资源、参政党各个职能、专门工作机构和会员广泛参与的六个互动,以更加广阔的思路、更加清晰的路径、更加规范的模式,完善和发挥好参政议政平台作用,重视成果的挖掘与提高利用率,不断提升履职能力和水平。

  四、增强社会服务工作实效,做好海外联谊工作

  积极投身脱贫攻坚,扩大社会服务工作成果。助力安龙县精准脱贫,组织助学助教及智力支持考察活动,鼓励引导新阶层和非公经济界会员参与产业扶贫、易地移民搬迁和劳务输出脱贫等重点工作。深入推进同心·彩虹行动,协同开展金沙县同心助学和西部地区校长教师、医卫人员培训。编辑出版《彩虹十年》,认真总结十年来同心·彩虹行动的主要工作和重要经验。发挥开明慈善基金会作用支持教育脱贫,继续开展各地画院之间书画交流及美育进校园活动。做好新阶层会员的教育培训,加强对民营企业界会员和民办教育界会员的服务,引导他们参与公益,服务社会。

  立足我会界别特色和优势,积极开展海外联谊。举办“2017海峡两岸中华传统文化与现代化研讨会海峡两岸暨港澳地区基础教育交流活动,进一步加强与港澳台地区文化界和基础教育界的交流合作。做好台湾相关参访团体的接待工作,鼓励更多台湾优秀青年参与到两岸交流的实践中来。将对台工作与履行参政议政职能相结合,逐步联系和建立一支会内外涉台专家队伍,更好地为推动两岸关系和平发展建言献策。

  五、以机关建设为年度工作主题,切实改进工作作风

  机关建设是明年的年度工作主题,加强作风建设是重点。全会各级组织要按照会中央的部署、结合本地实际认真谋划。要坚持以作风建设促严谨、以能力建设促高效、以制度建设促规范、以文化建设促和谐,不断强化服务意识,进一步提高服务水平和工作效率,接受会内监督,为高素质参政党机关建设打牢基础。召开民进全国机关建设工作会议,为更好地履行参政党职能、加强参政党自身建设提供保障。关注机关专职干部能力建设,加强干部会内轮岗交流、会外挂职锻炼,举办民进省级、副省级及省会城市组织办公室主任培训班,提升干部队伍素质。着力加强机关信息化建设,发挥现代视频会议技术的优势,不断提高为会务工作服务的能力和水平。

  各位委员,各位同志:

  今天,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,同心同德,开拓创新,为助力实现两个一百年奋斗目标和兴国大业作出新的更大贡献!

 

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